公司正式成立,并发展壮大,…
公司继续发展,并发展壮大
此外,安徽积极打造◆■★★◆“基金丛林”,支持企业上市融资发展◆■。组建运营十大新兴产业引导基金,发挥股权投资基金作用◆■,锚定各产业链上下游企业上市目标,赋能不同行业领域◆★、不同发展阶段的产业主体,孵化培育更多上市后备企业。截至8月末,省新兴产业引导基金累计设立子基金106只,累计募集资金473.19亿元◆■■◆,累计投资金额198.18亿元、累计投资项目374个。安徽境内上市公司上市前有私募股权基金参与发展的94家、占比52%。(记者 何珂 刘洋)
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10月11日,安徽资本市场传来好消息,安徽强邦新材料股份有限公司和铜陵有色金属集团铜冠矿山建设股份有限公司分别在深圳证券交易所和北京证券交易所首发上市★◆,共计募集资金6.4亿元。其中,铜陵有色金属集团铜冠矿山建设股份有限公司证券简称■★◆■■“铜冠矿建”,为省属国有企业登陆北交所第一股■■。
多层次资本市场■★“安徽板块”持续扩容,与区域经济的发展息息相关,也离不开资本市场★■■■“后备军团”量与质的提升。近年来,安徽抢抓资本市场机遇,推进企业加快上市挂牌进程,推动企业规范成长,纳入省市两级上市后备资源库实施股份制改造■★★■◆,“一企一策”培育上市;建立市县领导包保机制,全周期全流程为上市后备企业在股改◆■◆◆◆、上市挂牌申报过程中涉及的土地◆◆★、行政许可、环保、市场监管等行政事项实行顶格协调服务。同时,开展中介机构服务评价,督促证券中介机构勤勉尽责,不断提高在皖执业质量和服务地方实体经济水平★★◆■,增强企业利用资本市场意识和能力;深化与沪深北证券交易所合作,设立安徽服务基地并签订战略合作协议■■★◆★■,为科技型、创新型中小企业提供高效上市辅导和培育对接服务★◆。
记者从省地方金融管理局获悉■★★★,截至目前,安徽全年新增A股上市公司5家,仅次于广东、江苏、浙江、上海■◆■◆◆★,居全国第5位■◆★◆■;境内上市公司数量达180家,居全国第7位◆★◆,创安徽资本市场建设30多年来最好成绩★◆■。
元PLUS荣耀版的内饰部分也推出了全新的黑色内饰,黑色与灰色的拼搭十分帅气。12■★.8英寸悬浮式中控屏★■■◆,顶配车型使用15.6英寸中控屏,还有三幅式平底方向盘和5英寸液晶仪表■◆★,游艇式推杆设计的档把依旧没变■◆■★。肌肉流线中控台、哑铃式空调出风口■■◆◆、握力式门把手等健身房理念布局的座舱,让黑骑士版本的内外兼修得到体现。
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作为比亚迪王朝“荣耀出击”的压轴车型★■◆◆■■,元PLUS荣耀版以极具竞争力的价格上市,站在以往辉煌的销量起点上,凭借自身过硬的产品力和出行体验,让A级纯电的价值再次进阶,让★★★“全球车★■★★★,中国造◆■◆”继续享誉世界!
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在外观上,比亚迪元PLUS荣耀版与老款车型保持一致,值得一说的是它全球首发的黑骑士款。整体配色深邃而充满力量感,相比于其它颜色版本★◆◆★◆,黑骑士款的外观更加符合年轻消费者的审美◆◆,运动和活力的感觉更为强烈。
除了外观内饰焕新,元PLUS荣耀版的智能化也上了一个台阶。它依旧搭载了DiLink智能网联系统,运行速度流畅,反应速度快,扩展性也高,这都是经过市场检验的★■。本次升级主要亮点在于智能语音连续通话,一次唤醒之后可以进行多次交互◆◆★★■、连续对话,效率比以前更高,也更加符合驾驶员的日常操作习惯◆★◆★■★。
动力及续航方面◆★■,元PLUS荣耀版全系搭载前置永磁/同步电机◆★★◆,最大功率150kW,最大扭矩310N·m,CLTC综合工况续航里程分别为430km和510km,充分满足不同消费者对于续航的需求。因为它是基于e平台3.0打造,拥有八合一电动力总成,有着高度集成、高功率密度、高效率的特点★◆◆,所以该车的百公里加速时间仅需7★◆★.3秒,在同级车中名列前茅■◆◆★◆★。
春节之后★★★◆◆■,比亚迪连续推出多款荣耀版车型◆★,引发汽车市场“大地震★◆”■◆★,继秦、汉◆◆★★、唐、宋之后,元PLUS荣耀版压轴登场。新车共推出5款车型,颜值焕新、智能进阶■◆■■◆,价格区间在11.98-14.78万元之间(元PLUS 2024款荣耀版),仅10万出头的价格一经曝出◆◆■★■,引得众多消费者关注。
在2023年的时候◆◆★■■,元PLUS的全年销量就突破41万辆◆◆,成为A级纯电年度销冠。作为全球化乘用车★★■,热销全球70多个国家及地区,并且在多国问鼎新能源销冠。本次压轴登场的元PLUS荣耀版全系下调1.6万,通过更高的性价比推动A级市场油转电的进程■■,为用户提供更加多元化■◆★◆★◆、智能化的选择■★■。
除此之外,元PLUS荣耀版全系标配宽温域高效热泵系统,搭配了电池包冷媒直冷直热技术■■★◆★◆,降低电池的能耗损失,进一步解决新能源电车在冬季的续航难题◆★■■◆■。在安全方面,它全系标配刀片电池★■■,并使用高压安全防护系统■★■★★,保护电池的安全性◆★◆◆★■,而且高强度车身、全方位安全气囊SRS防护系统,让乘客出行更为安全◆■★。它中高配版本还支持VTOL移动电站功能★★◆,最大对外放电功率3★◆◆■★■.3kW,满足喜爱露营的消费者★★。
这次元PLUS荣耀版压轴登场■◆◆◆,430km纯电续航车型的价格杀入11万区间◆■★★★,比亚迪无疑是想要进一步推动A级车市场的油电转变。消费者有了更具性价比的选择★■,元PLUS荣耀版未来的销量增长是可见的,其它车企想必会进一步跟进,A级车油转电进程加速看来是确定了。
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杜塞尔多夫展览集团总裁迪沃夫表示,德鲁巴印刷展为德中两国在印刷和造纸领域深化互利合作提供了重要平台。中国是杜塞尔多夫展会最重要的海外参展国之一,德中两国应进一步扩大经贸合作与文化交流◆◆◆■★◆,促进民心相通★★◆◆★。
德国斯图加特传媒大学印刷与包装技术系主任沃尔克·詹森表示■■★,印刷术的出现极大推进了人类文明进步和文化交流。此次中国展商充分展示了印刷行业的技术革新与飞速发展,令人印象深刻。
在西安航天华阳机电装备有限公司展台★◆,新一代软包装卫星式柔版印刷机正在做高速印刷演示,最快可达到每分钟600米的印刷速度,不少现场观众为之惊叹。据该公司总工程师李瑜介绍,卫星式柔版印刷机由公司自主研发,印刷压力更精准★◆,网点还原率更高。2023年公司出口合同额占比超过40%◆★◆■★,2024年已出口设备32台(套)◆■■。
■★“印刷和包装行业需要更加关注可持续发展■◆■,向绿色环保方向发展◆■★◆。◆★■■◆”德国机械设备制造业联合会印刷与造纸技术部总经理托马斯·席曼向记者介绍,本届展会的一大创新是首次设立了可持续发展展台■★■◆◆,30家企业在这里展示有关行业可持续发展的解决方案。德鲁巴印刷展主席安德烈亚斯·普莱斯克表示,可持续发展意味着减少废弃物ag8亚洲游戏国际平台,推动印刷原料的再利用,促进行业良性发展。
5月28日至6月7日,以“共创未来”为主题的2024年德鲁巴印刷展在德国杜塞尔多夫举行。德鲁巴印刷展是全球印刷行业规模最大的国际展会之一★◆◆◆★,今年参展商超过1600家◆◆◆,其中,中国展商数量最多,达400余家★■★★■■。中国企业充分展示了在印刷设备、印刷工艺等领域的最新技术创新成果。
在数字纺织打印专区,电脑上的三维软件融合了布料仿真和人工智能技术■★◆★■,设计师可以很快设计出服装样式,然后将设计图案发送到数字印花打印机。根据系统指令,布料被打印上不同的图案和色彩◆■■★◆■。接着■■◆◆■■,裁剪机自动进行布料裁切★★,机械臂将切割好的布料放入不同筐里★★◆■◆。最后◆■◆◆,经过缝制,一件红黄蓝三色的运动衣就制成了◆★■◆■◆。据德国纺织和纤维研究所工作人员介绍◆◆,这一数字化流程简单快捷,可高效运用环保材料定制生产运动服和外衣,为跨行业合作及产品创新提供思路。
在深圳万德数字科技有限公司展台,3台设备在印刷着色彩精美的纸板。万德公司副总经理罗三亮向记者介绍■■★★◆,公司携3台包装数字印刷设备亮相展会★★■,展示了最新的数字喷墨技术。印刷品质更加细腻逼真★■,色彩效果可媲美胶印,可以解决客户对薄纸/卡纸/铜版纸的高端彩印需求■■。★★★◆◆■“我们的产品在海外市场很受欢迎■◆◆■,海外业务占公司整体业务的40%◆■◆★。”
杜塞尔多夫展览中心入口处,工作人员为展商和观众分发的观展手册、展商目录等印刷品★◆■◆■★,都是用百分之百可降解材料印制的。在展厅内◆◆■★■★,可以看到草、竹子■★、麻和甘蔗渣等天然原材料,它们都可作为木纤维的替代品用于造纸。本届展会上,从印刷材料◆★■★◆■、印刷工艺到印刷设备■■★,可持续发展理念贯穿各个环节,几乎所有企业在展示各自的产品、技术时都不忘提及环境友好型特点★◆★。
★■“我接触到了很多优秀的中国展商◆◆◆◆,中国印刷业在推动技术进步和可持续发展方面的成绩得到广泛认可。★★◆◆”戴维·施梅丁对记者表示■◆■★★◆,“蓬勃发展的中国印刷业为各国企业提供更多机遇◆★★。■◆”
在德国海德堡印刷机械公司展台,10余台印刷机一字排开,自动送纸器把1米多高的白色印刷纸从侧面推进印刷机,印刷机快速在每张纸印上色彩斑斓的图画■◆■◆■。操控台前的大屏幕★■◆■◆★,实时显示每台机器的运行状态、任务进度★◆★★■■、订单信息等◆◆■★■。该公司全球销售与服务总裁戴维·施梅丁介绍,公司积极探索推动数字化转型★◆★,通过将人工智能等技术应用于生产服务流程■★■★★■,让印刷过程更加直观、可视化◆■,可有效提高工作效率,更好满足客户需求。
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杜塞尔多夫展览集团公司亚洲中心负责人马留斯·贝勒曼表示,早在11世纪,中国发明家毕昇创造了活字印刷术◆■,引领了世界印刷史上一次伟大的技术革命。“直到今天,这一创新精神仍在继续。”贝勒曼说,数字化转型和绿色可持续发展已成为当今全球印刷业的核心主题,也是中国企业蓬勃发展的关键领域。
“本届展会上,中国企业不仅数量创新高,而且在设备器材、技术创新等方面都上了一个大台阶■◆。”中国印刷及设备器材工业协会副秘书长宗颖向记者介绍,近年来,中国印刷企业在印刷材料和工艺方面更加追求绿色环保★■★◆■,同时积极开拓海外市场。此次中企80%以上的参展设备都被预订出去,显示出中国制造在智能化和可持续发展方面不断发力。
论坛期间举办的“中华印刷之光”展览分为汉字起源与发展◆◆◆■★、造纸术的发明与发展、印刷术的发明与发展★★★◆◆◆、印刷术向世界传播等多个单元★★■■◆,向观众展现了中国悠久的印刷出版文化和对世界文明的巨大贡献。
展会期间◆■,中国印刷技术协会主办了◆◆■■“毕昇印刷合作论坛·德鲁巴对话”★◆■★■。论坛以“新机遇、新合作■■■★■◆、新未来◆■★■◆”为主题◆◆◆,中宣部印刷发行局、世界印刷与传播论坛暨欧洲印刷产业联盟和杜塞尔多夫展览集团公司负责人★■■■★,以及180余位中外印刷行业企业家■■◆■■★、专家学者■◆◆★,共论印刷文化、共话创新发展、共谋合作之路◆■。
杭州科雷机电工业有限公司演示了“7色广色域高保真印刷”工艺,现场制版和印刷,让用户近距离感受智能化与数字化技术给行业带来的变革。据科雷首席运营官范燮军介绍,此次公司携3台创新设备亮相展会,其中全球首创双光鼓高速直接制版机(CTP)DD870,以1500张托盘式大容量全自动供版和70张以上每小时高速制版速度,可实现无人值守的智能化高效生产作业★■★。作为全球最大CTP设备制造商之一,科雷目前的海外业务占整个业务50%以上。
当前■■◆★◆,保险市场存在的销售误导★■★、理赔困难、恶性竞争等诚信缺失问题◆◆◆★■★,已经成为制约保险业快速健康发展的一大瓶颈◆◆◆■★★。加强保险业诚信建设,重点在于建立健全保险企业的信用管理制度,完善信用监管机制,加大对失信行为的惩诫力度■★★。
保险业作为经营风险的行业◆◆★★★■,首先要杜绝自身的风险,才能赢得广大投保人的信任。防范化解风险,是保险业可持续健康发展的生命线■◆★★。特别是在当前国际金融危机的大背景下,防范和化解保险业存在的风险隐患◆◆★■★,需要多管齐下,综合治理■■◆,解决保险市场存在的突出问题◆■★◆■。
第一■★, 保险的性质不同。社会保险是国家为保证劳动者基本生活需要而建立的一项社会保障制度,以实现国家社会政策为宗旨★◆,通过国家立法强制推行。商业保险则是营业性保险,具有以营利为目的的性质★■。
保险的三大功能中,经济补偿是保险最基本的功能,是保险区别于其他行业的最根本的特征★◆■◆。资金融通功能是在经济补偿基础上发展起来的,是保险金融属性的体现★■◆■,也是实现社会管理功能的重要手段。社会管理功能是保险业发展到一定程度并深入到经济社会的诸多层面之后产生的一项重要功能◆■◆★★◆,是现代保险制度的重要标志。保险的三大功能既相互独立,又有机联系、相互作用,共同组成一个统一、开放的体系。
保险利益★◆◆,又称可保利益,是指投保人或被保险人对保险客体有合法的利益,包括财产利益和人身利益。按照保险利益原则,任何人不得以自己无合法利益的保险客体设定保险。这就是“无保险利益即无保险◆■■◆■■”的法谚。各国保险法规定■■,保险利益是保险合同的效力要件,没有保险利益的合同为无效。我国保险法一向把保险利益视为保险合同的基本要素。
商业保险产生于公元14世纪的意大利沿海城市◆■■★,当时在海上贸易中经常会遇到海难和海盗袭击★◆,人货损失严重。商人们为了避免损失,创立了互保会、互保基金等合作性组织★■★◆◆。随着贸易量和经济活动中风险的增加★◆,这些组织逐步发展成专门的保险组织。1871年英国制定《劳合社法》◆★★,出现了最早的保险公司。商人们通过商会和协会等自律组织,形成交易规则,把承接风险者称为保险人,把转移风险者称为投保人,把转移风险的交易称为保险,将交易费用称为保险费★■。现代保险法律制度便由此而来◆★★★★■。
自愿保险是投保人与保险人按自愿原则形成的保险合同关系■★◆。强制保险,又称为法定保险,是国家通过立法强制推行的保险种类,如我国的机动车交通事故责任强制保险。
保险最基本的功能是经济补偿。人类生活中■◆◆◆■,总是存在着一些无法预知的风险因素◆★★■,如地震、洪水、车祸■■◆◆■、疾病等。它们往往给个人★◆◆、家庭或企业带来无法承受的灾难。保险通过社会化的安排■◆■■★◆,使这些受害人可以从保险基金中获得补偿与救济。与此同时,通过对各种风险的转移和分散,可以稳定社会经济,安定人民生活。我国每年因自然灾害和交通、生产等各类事故造成的人民生命财产损失巨大。但由于种种因素的制约,企业和家庭参加保险的比例还比较低,仅有少部分灾害事故损失能够通过保险获得补偿,这既不利于及时恢复正常的生产生活,又增加了公共财政的负担★◆◆■。因此◆◆■■■★,加快保险业改革发展,建立市场化的灾害、事故补偿机制,对完善灾害防范和救助体系,增强全社会抵御风险的能力,促进经济发展,具有不可替代的重要作用◆■。
诚实信用是当代民商法最重要的基本原则。保护相对人的合理信赖★★■,作为贯彻诚信原则的一项制度性成果■◆■★,已经被各国民商事立法所普遍接受■◆★■◆,在保险法上有着广泛的应用价值。例如,在英美保险法制度中设有弃权和禁止抗辩原则,在保险合同关系 中,如保险人以明示或默示的方式放弃了某项权利,或者其行为足以引起投保人的信赖,此时则应当作出有利于投保人和被保险人的判断,视为保险人弃权,或者禁止其反悔。这对我们修订保险法有一定的启示★★★。又如,由于保险人内部管理上的问题,时常有保险公司的工作人员或代理人作出与保险合同条款内容不一致的承诺■■★★。在这种情况下,不能因为保险中介人或保险公司工作人员有违规行为★◆★■★■,就否定投保方对承诺的合理信赖★◆■◆◆◆。
保险利益原则的作用,首先是区分保险与赌博行为。如果不要求投保人或被保险人对所投保的保险标的具有保险利益,就会产生一些无关的人以他人的财产或者人身投保■■★,而在保险事故发生后获取赔偿这一类似赌博的情形。其次,是防范道德风险★◆★■◆。有保险利益的人,通常是不希望保险事故发生之人。保险的目的◆★■★■,不在于让没有损失的人得利,更不是鼓励人们利用与己无关的偶然事件侥幸发财★★★◆■。没有保险利益,拿别人的生命或者财产投保的人◆◆■★,很有可能为获取保险赔偿金而毁损他人财产、恶意伤害他人身体甚至危及他人生命,这不仅有违保险制度的宗旨,而且有害公共秩序和善良风俗★◆■◆。
保险的社会管理功能具有十分丰富的内涵。具体来说,大体可以归结为三个方面。一是社会保障管理◆◆◆★。商业保险是社会保障体系的重要组成部分,在完善社会保障体系方面发挥着重要作用。一方面,商业保险可以为没有参与社会基本保险制度的劳动者提供保险保障■★★◆◆,有利于扩大社会保障的覆盖面;另一方面★◆◆,商业保险具有产品灵活多样★◆■★■■、选择范围广等特点,可以为社会提供多层次的保障服务,提高社会保障水平,减轻政府在社会保障方面的压力。例如养老保险参与社会保障体系,医疗保险参与农村合作医疗事业等等◆★■★★★。二是社会风险管理。商业保险的发展,一方面◆■,可以丰富识别、衡量和分析风险的专业知识,积累大量风险损失资料,为社会风险管理提供有力支持;另一方面,也有利于加强防灾防损◆◆★★,降低风险发生的概率,实现对风险的控制和管理■★■。三是社会关系管理★■◆。通过保险应对灾害损失,不仅可以对损失进行合理补偿,而且可以提高事故处理效率,减少当事人可能出现的各种纠纷◆★◆■,起到“社会润滑器◆◆★■★”的作用。比如运用保险机制化解交通事故纠纷,运用责任保险化解工业事故赔偿纠纷等等。
一是保险业的规模与全面建设小康社会的经济发展要求不相适应◆★★。我国GDP世界排名第4位,但保费收入排名仅第10位。保费收入占GDP的比重,世界平均为8%,我国为2★◆■◆★■.85%。人均保费◆◆,世界平均为512美元★■,而我国为76美元。
我们一般所说的保险是指商业保险■■■★★,即在保险合同的基础上,由专门的营利性保险企业经营的保险类别。保险法调整的就是商业保险关系。从法律的角度看★★★■,商业保险是这样一种合同关系:投保人向保险人支付保费◆★■◆,保险人按照合同约定的条件对被保险人承担赔偿或者给付保险金的责任。
一般意义上的保险,又称为商业保险◆■◆★★。从法律角度来看,保险是一种合同关系,投保人向保险人投保,按照保险合同的约定支付保费■■★★★◆,保险人按照合同约定的条件对被保险人承担赔偿或者给付保险金的责任。
改革开放特别是党的十六大以来,我国保险业取得了长足进步:保险业务快速增长,服务领域不断拓宽■■■★★★,市场体系日益完善,法律法规逐步健全,监管水平不断提高,整体实力明显增强,保险业成为国民经济中增长最快的行业之一,为促进改革、保障发展、稳定社会、造福人民发挥了重要作用,主要表现在以下三个方面★★★■:
在人身保险合同中,还有两个重要制度。一是合同订立时的预防制度。例如◆◆■★◆◆,规定以死亡为条件的合同须经被保险人同意方能生效,以防止投保人在被保险人不知情的情况下以其生命投保,从而对其生命造成潜在危险。二是保险事故发生后的识别制度★◆■■★■。例如★◆■★,规定投保人或者受益人故意造成被保险人人身伤亡的,不能得到赔偿◆★★■。
上世纪八十年代以后,随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立◆■★◆★◆,个人风险控制的主体由国家转为个人和家庭★■★★◆,同时,随着国内人民生活水平和收入水平的提高,人们开始有了一定的保险需求■★■■◆★,保险业又开始发展◆■。
保险业要健康发展,发挥其社会作用,必须克服自身的风险。但是,不能因为有风险而不发展■◆★。因此,要在完善监管制度的前提下,在发展中防范风险■■★,在防范中促进发展。为此■■◆★◆■,需要从两个方面强化风险防范措施。一是保险业组织监管,就是对保险公司的监管★★★★■。组织监管的内容,主要是关于保险公司设立、变更★◆★、终止的规定和对保险公司内部组织形式的要求◆■★◆。二是保险业经营监管,就是对保险公司日常经营过程中一切活动的监管■■★■◆◆,具体包括业务监管■■■■◆、保险条款和费率监管、偿付能力监管■◆★★◆◆、经营风险监管、资金运用监管、市场行为监管和中介人监管等多个方面。
其次★★◆■◆■,要加强和改善监管,防范化解风险◆■◆。具体有四个方面◆■:一要加强保险资金管理,加强资金运用监管■■■,完善保险资产管理公司运作规则、保险机构投资、融资业务的管理规定。二要加强外部监督和评价★★★★,加大信息披露力度,努力形成良好外部约束机制。三要加强保险公司偿付能力监管,研究动态偿付能力监管标准和金融控股集团的偿付能力监管★◆◆■◆■,建立完善保险公司资本补充机制。四要通过制度建设、保险中介人员队伍建设、对保险中介的行业指导以及建立保险中介社会评价体系等措施,加强对保险中介机构的监管★★★■◆。
人身保险是以人的寿命和身体为保险标的的保险◆◆,包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险等★◆■◆★■。当人们遭受不幸事故或因疾病◆◆★★◆、伤残◆★■、年老而失去工作能力、退休或死亡后◆★■★◆■,保险人依据保险合同对被保险人或受益人给付保险金或年金,以供其本人或家属的生活所需★★◆◆■■。财产保险是以财产及其有关利益为保险标的的保险★■■◆★◆,包括财产损失保险★★◆、责任保险★■■◆、保证保险等。
一是建立巨灾保险机制。目前★■★◆■◆,我国在这方面还存在着制度空缺。今年我国先后发生的冰冻雨雪灾害■◆■◆★、汶川特大地震等重大自然灾害已经提醒我们,仅仅依靠商业保险是无法实现巨灾之后的重建任务的。国外比较成熟的做法,是以政府为主导★★■、以市场运作为主要模式,建立巨灾保险制度。具体来说,由企业和个人购买巨灾保险■◆■★■◆,政府提供一定补贴,多家保险公司共同承保,并通过国内外再保险市场分散风险◆■◆■◆。在国外★■,通过巨灾保险机制提供的保险赔款一般可占灾害总损失的30%以上,可以在很大程度上缓解政府财政的救灾压力。
在财产保险合同中,还有两个重要规则。一是“超额保险”规则◆◆■,即保险金额超过保险价值的,超过部分无效。二是“重复保险”规则■■◆◆◆,即投保人就同一保险事故和同一保险利益,在同一保险期间向两个以上的保险人分别订立两个以上保险合同的,其所获赔偿总额不得超过保险价值★◆★◆。以上两项规则,正是财产保险损失补偿原则的具体体现■★。
本世纪以来,我国保险业逐步规范化■■◆◆◆■,行业发展速度加快★■◆◆◆◆,市场活力增强,服务领域拓宽,呈现出业务增长、效益提高◆■★、结构优化★◆◆■、风险防范加强■■◆,在自身不断发展中持续服务经济社会大局的良好局面。
最大诚信原则是指保险关系的当事人应当以高于普通合同的诚信态度来订立和履行保险合同。这是因为保险交易具有明显的信息不对称性:一方面★◆,投保方可能利用自己更了解保险标的危险情况◆★■,影响保险人的风险估算;另一方面,保险人也可能利用自己的专业知识优势,在缔约中给被保险人不公平的对待,损害其合法权益★■■◆■◆。
“保险道德风险”是阻碍保险机制正常运转,使保险的风险分担功能难以发挥的一个严重问题★◆。因此,保险法最主要的制度都以防范道德风险为主旨★■◆。例如,保险法规定投保人和被保险人负有如实告知义务和危险增加通知义务★★■◆◆,以保证保险人能够依据充分准确的信息,作出正确的风险预测和赔付计算。保险法还有■★◆◆★■“骗保不能获赔★■”的规则,即投保人及关系人虚报保险事故、故意制造保险事故或提供虚假事故证明的,不能获得保险赔偿■◆。
其次,保险业作为社会的“稳定器”■■★◆◆◆,在化解社会纠纷、分担政府责任、维护社会稳定等方面发挥了重要作用★★◆◆★■。近年来★■,保险业在14个省114个县(市)参与了新型农村合作医疗试点。目前我国保险业共计积累养老和医疗准备金达2.2万亿元◆◆★■◆,成为社会保障体系的重要组成部分。此外,保险业在分散农业生产风险◆◆◆★■★、支持农村建设、稳定农民生活等方面提供了多种服务,同时积极探索适合我国国情的农业保险模式,将农业保险纳入农业支持保护体系◆■。
第三★◆■, 保险费来源不同。社会保险的保险费来源于国民收入的再分配★■★■■◆,由国家、单位和个人共同负担,形成社会保险基金统一调剂使用,为所有的劳动者提供保障■◆◆★。商业保险的保险费完全由投保人承担,保险人对被保险人实行★■■★“多投多保、少投少保”的原则。
商业保险与社会保险同为社会保障体系的有机组成部分。二者相互补充、共同发展◆■★★★,有利于丰富保险市场的产品供给,满足人民群众多样化的保障需求,加快社会保障体系的完善★★◆。上世纪80年代以来■◆◆■,世界各国都在进行社会保障制度改革★■◆◆◆,一个共同的趋势就是建立多支柱的社会保障体系。在养老保障方面,社会保险通常提供基本的退休生活保障,而基本养老以上的保障需求则通过商业保险来满足。即使在社会保障很发达的北欧福利国家,商业保险仍占整个保障体系的30%以上。在美国的医疗保险中,商业健康保险的医疗费用支出超过了全国医疗费用总支出的50%★◆◆。
今天,我讲的题目是《我国的保险法律制度》。内容包括三个部分:一是保险和保险法概述★◆★;二是我国保险业的概况;三是我国保险法律制度的完善。
我国于1995年6月颁布了《保险法》。这是新中国成立以来的第一部保险基本法。2002年10月◆■■,根据我国加入世贸组织的承诺,重点对保险业法部分进行了修改■★◆★■◆。2004年10月,为了适应保险业发展的新形势■◆★◆■,保监会启动了保险法的全面修订,于2005年底形成修订草案建议稿■■■■★。该草案经国务院法制办组织修改◆■,目前已提交全国人大常委会审议。
保护被保险人权益是保险法社会职能的重要体现。为此,保险法设有三项基本的制度★■。一是保险人的说明义务。保险合同订立时◆★★◆■★,保险人应当向投保人说明保险合同的内容。例如,保险人应当向投保人明确地说明合同中免除保险人责任的条款,否则该条款不生效力。二是理赔的法定期限。保险理赔难,常常难在理赔程序繁琐,时间冗长。因此,要充分保护被保险人,就要在程序上严格规定理赔的程序和期限。三是格式条款的解释规则。保险合同通常是单方拟定的格式条款◆■。当事人对条款内容有争议时,如果存在两种以上解释,应采用有利于被保险人的解释。
第五, 管理体制不同。社会保险一般由国家设立专门的社会保险机构统一管理■■■◆■★,国家统一规定保险项目、费率和给付标准等,国家对社会保险基金不征税◆★。商业保险是由自主经营的保险公司经营■★■◆★,独立核算,自负盈亏。保险公司属于金融企业,国家对其经营所得征税。
尽管我国保险业发展取得了一定成绩★◆■■◆■,但由于保险业起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽,功能和作用发挥尚不够充分,还存在着以下几个方面的不适应:
二是制定全面◆◆◆■◆★、科学的农业保险制度。我国是农业自然灾害高发的国家,受自然环境和经济条件制约,农业抗风险能力较弱★◆,迫切需要建立有效的农业自然灾害风险分散机制。农业保险作为农业支持保护体系的重要组成部分★★,对增强农业抵御自然灾害能力、促进农村经济发展和社会主义新农村建设具有重要意义★■。当前农业保险发展面临的突出困难在于立法滞后,难以形成稳定的扶持政策■★,给农业保险发展带来极大的不稳定性。因此,当务之急是加快农业保险的立法进程,尽快建立符合我国国情的农业保险制度,积极服务社会主义新农村建设。
损失补偿原则是指,在补偿性的保险合同中,当保险事故发生造成保险标的或被保险人损失时,保险人承担的赔偿数额不能超过被保险人遭受的经济损失。
改革开放之初,我国保险市场仅一家公司,全部保费收入4◆◆■◆★.6亿元★◆★★。截止2007年底,全国保险公司达到110家,总资产2.9万亿元,保费收入7035.8亿元■■★■。自2002年以来,我国保险业年均增长18.2%,2007年保费收入名列世界第10位。
第三是改善保险监管体制,建立风险防范长效机制■★◆◆★★。在保险业务快速发展过程中,立足保险业发展实际,借鉴国际经验■◆★◆◆,初步建立了以市场行为、偿付能力和公司治理结构为支柱的现代保险监管体系。同时,建立起以公司内控为基础★★◆◆■◆、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节★■◆◆■、以保险保障基金为屏障的防范化解保险风险的五道防线。此外■★◆■★★,还完善了保险保障基金制度,建立了市场化的风险救助机制。
资金融通功能是保险的金融属性的具体体现,这包括两层含义:一方面,对保险人而言,由于保险费的收取与保险金的给付或赔偿之间存在着一定的时间差,保险人可以适当地用保险资金从事投资经营★■,实现资金的保值增值;另一方面★★■■◆,对投保人而言■★■◆,由于某些保险产品提供了一定的收益◆◆,可以把保险作为一种投资。当前★◆■,我国金融体系发展还不平衡,间接融资比例过高,影响了金融资源配置效率■◆■★★★,不利于金融风险的分散和化解。因此,加快发展保险业◆◆■◆★,提高保险业在金融市场的比重,促进银行■★◆★★◆、证券和保险市场协调发展,对健全金融体系■★■,完善社会主义市场经济体制◆■◆■,具有重要意义★◆。
完善保险法律制度的根本目标是提高全社会控制和化解意外风险的整体能力◆★■。因此,应当根据我国经济社会面临的重点风险因素,针对建立多层次、多方位风险管理体系的客观需求■■★◆,积极推进相关立法工作。需要研究解决以下两个问题◆■◆:
首先,要确立审慎经营的原则,细化业务经营规则■◆■■,规范市场行为,进一步完善保险公司法人治理■★■,实现内控和合规管理相结合。
保险业的稳健、持续■★■■、快速发展★■■,离不开规范、完善的法制环境。为促进保险业又好又快发展,更好地发挥服务经济社会发展和构建社会主义和谐社会的作用◆★,继续完善我国保险法律制度是必要的。这里,我提四点想法★★◆■,供参考。
保险作为一种分散风险■◆◆★◆,共担损失的补偿制度★■◆■★★,有其特定的运行机制■★■。具体地说★◆,通过一定的制度设计和安排,集社会大众之力,将意外事件造成的损失分散于社会★★■,消化于无形。换言之,千千万万之众,通过合同关系与合理的计算,每人以少许保费,汇集成庞大资金,交由专业保险机构妥善运作管理。凡参加保险之人,一旦发生保险范围内的不幸事故,便可得到赔偿与救济★■;而对多数购买保险但未遭遇事故的人来说,则意味着向遭受不幸者伸出援助之手。在此意义上◆■,保险是“我为人人,人人为我”的制度★◆★◆◆。
四是保险业发展水平与经济全球化、金融一体化和全面对外开放的形势不相适应。发达国家的保险资产占金融业总资产的比例一般为20%以上★■★■◆,而我国仅为4%左右◆★◆■◆,甚至低于很多新兴国家。为适应全球金融竞争★■◆◆■,需要尽可能支持具备条件的保险公司通过重组、并购等方式,发展成为具有国际竞争力的保险控股(集团)公司。此外,应当积极探索保险业与银行业、证券业更广领域和更深层次的合作,提供多元化和综合性的金融保险服务★◆★★★★。
从业务领域看,1980年恢复国内保险业务时,我国只有企业财产险、货运险★◆◆、家庭财产险、汽车险等几个保险业务种类。随着国内保险业风险管理技术的进步和经营管理能力的提高,业务领域逐步从财产保险扩展到人寿保险、责任保险◆★◆★★、信用保证保险■■★◆◆◆、意外伤害保险、健康保险等领域,目前涉及的业务范围已基本包含了所有的可保风险◆★★。
保险法的宗旨在于保护所有参与保险关系的当事人,最终促进保险业的发展,发挥保险制度稳定社会的作用。因此■■,保险法不是单纯地把当事人分成债权人与债务人或者经营者与消费者◆★■◆,也不应片面强调保护某一方的利益,而应当根据制度的目标★★◆■■◆,力求实现当事人之间的利益平衡和互利共赢◆◆◆◆■。
广义上的保险法是调整商业保险关系的法律规范的总称★◆。狭义上的保险法◆■,仅指保险法律制度中的基本法■■◆◆■◆,即《保险法》★◆。商业保险关系包括保险经营关系和保险管理关系。与此相对应,保险法可划分为保险合同法和保险业法两大类■■◆◆■。
第二, 保险对象不同◆■◆■◆。社会保险以社会劳动者为保险对象。商业保险的保险对象可以是人,也可以是特定的财产◆■。
保险合同有一个重要特点,就是具有★★“射幸■★”的性质。所谓射幸,是指被保险人的索赔权和保险人的给付义务,取决于偶然事件的发生★◆■。如果偶然事件发生,保险人支付的保险赔偿将远高于投保人支付的保险费◆◆■;而如果偶然事件不发生◆◆,保险人就可以取得保险费。正因为偶然事件的发生与否对双方的利益有着决定性的作用★■,所以■★★■★,保险法要运用平衡机制,尽可能地减少结果的不确定性。为此,一方面要防止投保方人为地促成保险事故的发生■■★★,从而增加保险人的赔偿风险◆◆;另一方面也要避免保险人不公平地利用专业优势将概率较高的风险排除于合同之外,而将自己的责任限制在概率较低的风险范围内★■■★,从而降低保险的社会功能★◆◆◆■★。
其次是深化保险业务经营体制改革,培育合理分工★◆◆◆、公平竞争的保险市场■◆★■。例如■★★◆■■,随着保险业服务能力与水平的提升★◆◆★■■,发展了专门经营养老保险、健康保险和农业保险的公司■◆★★,促进了市场细分。同时,保险中介市场也逐步发育完善,市场机制的作用得到了较好发挥。目前,我国已经初步形成了多种所有制形式并存■■,功能相对完善、分工比较合理◆◆◆◆,公平竞争◆◆■、共同发展的保险市场体系★◆★■■。
首先,保险业作为经济◆■★★■■“助推器”,在刺激消费、促进出口、保障经济运行等方面发挥了重要作用★■◆◆★。2002年以来,我国保险业共计赔付保险金9000多亿元,有效发挥了保险的经济补偿功能◆◆★,支持了经济建设和体制改革。同时★■■◆◆◆,保险业服务社会的能力也不断提高。为配合国家“走出去”战略■■■■◆,出口信用保险支持对外贸易与投资达1000多亿美元,为5000多家企业提供了风险保障服务★■。目前,保险机构已成为我国债券市场第二大机构投资者和资本市场重要机构投资者◆★★■■,成为优化金融结构、提高金融市场资源配置效率的重要力量。
首先是加快保险公司体制改革,扩大对外开放程度★■◆。改革开放以来,多家保险公司积极吸引外资和民营资本参股,优化了股权结构,完成了股份制改造◆◆■★◆,改善了保险公司治理结构◆★■■■。在我国金融领域中★◆◆◆★■,保险业开放力度最大◆■■★■◆,开放领域最广。目前共有15个国家和地区的44家外资保险机构在华设立了100余家营业机构,外资进入已经没有地域限制,业务领域也基本放开。通过保险业全面对外开放和国有保险公司股份制改革★★★■■■,我国保险业全面引进先进的经营理念、管理经验和优秀人才★■◆,促进了保险市场竞争,提高了保险服务的质量和水平。
损失补偿原则的意义,一是切实发挥保险的经济补偿职能,二是防止诱发道德风险。就后者而论,如果被保险人可获取的赔偿仅限于自己的实际损失◆◆◆,他就不可能因保险事故而获取额外利益。这样他就会维持一个理智之人应有的谨慎和勤勉,而不会放任或促使保险事故发生。
保险是市场经济条件下风险管理的基本手段,是金融体系和社会保障体系的重要组成部分,在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。世界各国经济社会发展的历史也充分表明,经济越发展◆★◆◆■、社会越进步,保险越重要。
第四★★★★, 给付标准不同。社会保险从保障劳动者基本生活出发■■■★,主要根据保障需要确定给付标准,而不完全取决于缴费多少。商业保险则按投保人所缴保费的多少和被保险人受损失的程度确定赔偿数额。
保险合同法的规范,大多是防范道德风险和保护被保险人利益的制度。保险业法的规范主要围绕风险防范来展开◆★★★。
最大诚信原则的意义在于,建立以信息交换平衡为目的的制度体系,防范保险人和被保险人各方利用保险谋取不正当利益。可以说,为保证保险制度的良性发展,整个保险合同法的制度设计,都必须以最大诚信原则为核心。
我国在建国初期曾经成立中国人民保险公司,但随后不久,由于社会体制的变化,各种风险控制转由国家统筹,商业保险失去了存在的基础★◆。
第四是深化保险资金管理体制改革★■■★◆■,提高保险资金运用水平。从资金运用体制看,保险资金基本实现了专业化集中运用。保险资产管理公司从无到有,现已达到10家,管理资产占保险业全部资产的82.6%★■■★■◆。从资金运用结构看,保险资金的运用实现了从银行存款为主向债券投资为主的转变。
近因原则在我国保险法中虽然没有直接规定■◆■■◆★,但它作为保险法的一项基本原则,早已为世界各国所公认◆★■★◆,亦为我国司法实践所承认★■◆■★◆。实行这一原则的意义在于■◆◆■,防止人们漫无边际地对保险人索赔。如果说保险利益原则是通过排除局外之人来防范道德风险,近因原则就是通过排除无关之事来防范道德风险★★■◆■■。
综上所述,在我国保险法律制度建设过程中,必须全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本■★★◆、切实保护被保险人利益■■◆◆,立足改革发展稳定大局■★★,切实加强改善监管、防范化解风险,着力推进保险业服务和保障民生,惟有如此,才能真正促进保险业又好又快科学发展,充分发挥保险业经济◆★■◆★◆“助推器”和社会“稳定器■★★◆■”的功能与作用,更好地为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务★◆★◆。
原保险是指针对被保险人的保险事故风险,由保险人承担损失赔偿责任的保险◆■■■◆。再保险是指针对原保险人的保险责任风险,由再保险人承担分保责任的保险。具体地说,就是原保险人将自己承保的赔偿风险,全部或部分地转移给再保险人,以避免自己因面临重大灾难或事故的巨额赔偿而陷入财务困境★■◆。
三是保险产品和服务与完善社会主义经济体制的需求不相适应■◆◆■★。目前,保险产品还不丰富,不能有效满足社会多层次、个性化的需求;保险服务跟不上,人民群众普遍反映的“理赔难”问题还没有从根本上解决;诚信建设有待加强■◆★■,消费者对保险缺乏信任仍是保险业发展的一大制约因素。
二是保险社会作用的发挥与和谐社会建设的要求不相适应。从养老保险看■★,我国长期寿险保单人均持有量仅为0.1件,远低于发达国家人均1■■■■★.5件以上的水平★◆。从健康保险看◆◆★★◆,全国医疗费用由商业保险承担的比例不到2%◆◆■,而许多发达国家的这一比例超过30%。从财产保险看◆◆,我国家庭财产保险投保率仅为5%左右,公众责任保险的投保率不到10%,而在发达国家,这些险种的投保率一般在80%以上。从灾害赔付看,我国保险赔偿占灾害损失的比例不到5%,而全球平均水平超过30%。
保险合同法以保险合同关系为规范对象,内容主要包括人身保险、财产保险和再保险合同。保险业法以商业保险经营者为规范对象,内容主要包括市场主体组织形式★★◆★■、市场准入、保险产品管理◆★★■、偿付能力监管★◆、市场行为监管■★■、保险中介监管等。
我国《保险法》采用两法合一的模式■■★■★,在同一部法律中既为保护投保人与保险人的合法权益提供基本保障★◆■,同时也为保险企业的自主经营和监管机构的职责履行设定基本规则。
社会保险◆■■★,是国家通过立法建立起的一种社会保障制度,其目的是使劳动者在由于生★★■、老、病、死、伤、残等原因丧失劳动能力和失业★◆■★◆,本人和家庭失去收入时,从社会获得必要的物质帮助。
近因◆★◆◆,是指直接造成结果发生的原因,亦即效果上有支配力的原因◆◆★◆。在保险法上,只有当一个原因对损害后果的发生有决定性意义,而这个原因又是保险合同承保的风险时◆■★★,保险人才承担保险责任◆■■。这个规则称为★◆★★■“近因原则”。
对于传统中药企业在布局生化创新药、创新疗法中可能会面临的挑战◆■■★★,邓勇向21世纪经济报道记者表示◆◆★,首先是技术研发瓶颈,创新药研发对技术要求很高★★■,从药物靶点的筛选、化合物的设计与合成,到药物的临床前研究和临床试验,每个环节都需要专业的技术人才和先进的实验设备。中药企业在这方面可能缺乏足够的积累,与传统化药企业相比,在技术研发能力上存在差距。
目前,这一老牌中药企业已连续三年出现亏损,2021-2023年,香雪制药归属于上市公司股东的净利润分别亏损6.47亿、5.05亿、4.02亿元■◆◆★★。
当前,除TCR-T疗法外,香雪制药其余几项创新研发项目进展不大◆■■,同时◆■■◆★,作为一家中药业务为主的企业,其研发费用也远低于众多化药、生物药企业。此外,在自身负债情况下,香雪制药能否支撑起创新疗法的巨额研发投入也是未知数。香雪制药的创新疗法布局能否支撑起第二增长曲线,带领其走出业绩颓势仍有待观察◆◆。
其次是品牌协同,借助中药企业已有的品牌优势来推广化药创新药◆★■■◆★,如果中药企业在市场上有较高的品牌知名度和良好的信誉◆★■★★■,消费者可能会对其推出的化药创新药也产生一定的信任感,有利于产品的市场接受度◆★。
21独家丨银行应对银证转账:有分行单日流失40亿存款 假期消费贷已超■★◆★■“开门红◆★”
如何应对上述挑战?邓勇指出★★■◆,首先是加强技术合作与人才引进,与高校■◆◆■★、科研机构或专业的化药研发企业开展合作,借助外部力量提升自身的研发技术水平。同时,积极引进化药研发领域的专业人才◆◆,组建自己的研发团队,逐步建立起内部的研发体系。
TAEST16001注射液被纳入突破性治疗品种的消息披露后◆◆★■★■,香雪制药多年来持续低迷的股价被“暴力拉升★★”,连续9个交易日上涨超210%,其间5个交易日触及涨停板,一度成为妖股。然而,8月15日后,这一上涨趋势便不再持续,香雪制药股价开始逐渐走低◆■,在8月16日和8月26日的跌幅均超过15%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授在接受21世纪经济报道记者采访时指出,技术研发瓶颈■★◆■■、资金压力巨大、法规和审批挑战是中药企业转型布局生化创新药★★■■■◆、创新疗法中可能面临的挑战。对此,中药企业在转型布局中应加强技术合作与人才引进、拓展融资渠道◆★◆,并建立法规专业团队或咨询外部专家。此外,中药企业也可以通过渠道共享、品牌协同和研发协同,推动创新药业务与现有中成药业务协同发展★■★■★◆。
也有业内人士认为,香雪制药2016年开始的并购扩张过度,并购过于着急且脱离主业,在滋生资产纠纷的同时◆◆■◆,也面临资金链紧张、债务不断升高的问题◆◆★■★■,最后不得不变卖★■◆■、收缩资产和业务。
在2024年中报中■■★■◆★,香雪制药指出,目前公司短期及长期银行借款总额为19■★.45亿元,其中短期借款余额为14.52亿元,已逾期的银行借款7◆★.26亿元。公司存在债务结构不合理及短期借款集中到付的风险。此外,香雪制药及子公司面临多起诉讼■★◆,其中因合同纠纷引起的重大诉讼有两起,香雪制药及子公司业存在9项金额较大的被执行情况。
突发跳水■★★◆,富时A50跌10%!恒生科技指数跌超14%,抹去国庆假期涨幅
就在几天后,Adaptimmune于8月2日宣布其TCR-T细胞疗法Afami-cel已经获得美国FDA批准上市,用于治疗晚期滑膜肉瘤,成为全球首款获批上市的TCR-T细胞疗法★★★◆■,TCR-T疗法连日来受到了市场的高度关注■★■。
近日,香雪制药发布公告称,因涉嫌信息披露违法违规,公司及实际控制人王永辉当日收到中国证券监督管理委员会下发的《立案告知书》。同一天■★■■◆,香雪制药也收到公司董事■◆★、薪酬与考核委员会委员★■、副总经理★◆、财务总监朱维彬的辞职报告。21世纪经济报道记者曾就立案涉及的具体事项以及对公司运营和发展的影响等问题联系香雪制药,但电话未能接通。
近年来★■◆★,像香雪制药一样布局化药创新药或创新疗法的老牌中药企业有很多,片仔癀、云南白药、华润三九、以岭药业■■■◆、济川药业、天士力等市值排名靠前的中药企业均在生化创新药领域有所布局。
在面临高层人事变动和违法违规问题的同时,香雪制药也历经连年亏损。香雪制药从2021年起开始出现亏损,至今尚未扭亏,且负债情况不容乐观,资产负债率面临连年攀升。有行业观点指出,香雪制药的主要产品在后疫情时代优势减退,且可替代性较强,受集采影响较大■■★■★。同时,香雪制药在此前并购扩张过度,也面临资金链紧张和债务升高。
步入2024年,香雪制药的业绩颓势延续◆■■◆◆■,并出现营收双降★◆。在2024年上半年,香雪制药实现营业收入10.97亿元,较上年同期下降8.72%,营业利润亏损8423■◆◆★.11万元◆★◆★★,较上年同期下降106◆■◆★.93%,归属于上市公司股东的净利润亏损1.35亿元,较上年同期下降104.90%。
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香雪制药在2024年半年报中分析称■■■★◆■,公司本部中成药产品销售未达预期,短期和长期借款的财务费用1★★◆★■◆.12亿元,加之“官洲国际生物论坛总部■■◆■■”资产折旧■★◆、摊销4◆■■★,658.36万元等因素的影响,从而导致公司在报告期内营业收入与利润双降★◆■★。
在监管方面,香雪制药也并非首次受到关注★◆★◆■◆。值得注意的是,从2020年1月至2022年6月期间★◆■■,香雪制药及其董事长王永辉共收到四次由广东证监局发出的警示函,其中均涉及信息披露违规行为,提到相关诉讼信息未及时披露等问题★◆■◆。
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对此◆★◆■◆★,香雪制药于2024年10月11日回复表示◆◆■★★,公司已经收到了立案告知书★◆,但目前仍在调查阶段◆★★◆★,没有形成结论性意见或决定■★◆。
立案公告发布的同一天,香雪制药发布《关于董事★■、高级管理人员辞职的公告》称,公司近日收到公司董事、薪酬与考核委员会委员、副总经理、财务总监朱维彬的辞职报告★■★◆★,朱维彬因个人原因辞去公司董事、薪酬与考核委员会委员■◆■★■、副总经理、财务总监职务,原定任期至公司第九届董事会届满之日止◆◆◆★◆★。其辞职后不再担任公司及子公司任何职务。
对于连年的亏损★★★◆★,根据香雪制药在3年年报中分析的原因■◆◆■■◆,是受到医改政策深入、市场需求增长不足■◆★■◆■、市场竞争加剧、原材料和人力成本上涨等因素影响,导致运营成本增加和利润的减少。同时,公司整体财务费用仍然居高不下,对存货★★★、持有待售资产■★◆、长期股权投资、在建工程、固定资产等计提资产减值。
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其次◆■◆,可能面临巨大资金压力,创新药研发是一个漫长且资金密集型的过程,研发周期可能长达数年甚至十几年★■,需要投入大量的资金用于科研■★★、临床试验等,中药企业如果没有足够的资金储备或者稳定的融资渠道◆★■◆◆,很容易在研发过程中出现资金链断裂的情况。
近日,广州市香雪制药股份有限公司发布公告称,因涉嫌信息披露违法违规,根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,中国证监会决定对公司及王永辉立案,公司及实际控制人王永辉当日收到中国证券监督管理委员会下发的《立案告知书》。
此外,是法规和审批挑战,创新药的研发和上市受到严格的法规监管◆■■,不同国家和地区的药品审批政策不同,企业需要熟悉并遵守这些复杂的法规要求,中药企业可能在化药法规方面经验不足,导致申报过程中出现问题。
虽然在国内市场进展最快,但香雪制药也面临激烈的市场竞争,据不完全统计◆■◆,目前国内布局TCR-T细胞疗法的企业有17家,其中大部分都已经进入临床研究阶段,除香雪制药外■★■,进展较快的还有来恩生物■★■、百吉生物、星汉德、天科雅、华夏英泰等企业。目前■★◆★◆■,香雪制药的TCR-T还处于临床二期阶段◆■★,业内预计上市时间可能要等到2028年。
香雪制药的中成药主要产品有抗病毒口服液★■★、板蓝根颗粒和橘红系列,这些产品集中于感冒、咳嗽等领域■■★■★◆。有行业观点指出◆★■,在后疫情时代,香雪制药的主营业务优势会快速减退◆★,同时,上述领域的经营主体及同类品种较多■◆◆◆,可替代性强,受医保费控和集采的影响较大,加之近年来原材料价格上涨,其盈利能力受到较大挑战★◆。
在创新药业务的布局与转型中◆■,中药企业也可以通过一些措施推动创新药业务与现有中成药业务协同发展。邓勇介绍,首先是渠道共享,利用中药企业现有的销售渠道和市场网络来推广化药创新药。中药企业在药品销售方面已经积累了一定的客户资源和市场渠道,如医院★★◆、药店等,可以将化药创新药通过这些渠道推向市场◆◆◆★★★,降低市场推广成本。
公告中介绍◆■★★■★,TAEST16001注射液是基于香雪生命科学TCR-T细胞产品技术开发平台和生产制备体系开发的第一个TCR-T细胞治疗产品◆■★■。十年前,王永辉与全球TCR-T疗法圈大牛李毅合作★■★★★,押注TCR-T赛道布局,香雪成为在国内TCR-T赛道进入最早、进度最快的企业。
再者,是建立法规专业团队或咨询外部专家,企业内部设立专门的法规事务部门,培养熟悉化药法规和审批流程的专业人员。或者聘请外部的法规咨询顾问,全程指导化药创新药的研发和申报工作,确保符合法规要求。
其次,是拓展融资渠道★■★★,合理规划资金使用,通过多种方式筹集资金。例如★◆■,除了传统的银行贷款,还可以考虑股权融资、政府科研项目资金申请■■、与风险投资机构合作等方式,确保研发资金的充足。
此外,根据公司的工作需求调整,牛晓燕将不再担任财务总监一职★■,尽管她的任期原本也应延续至本届董事会结束。公司还收到了证券事务代表王凤的离任报告★■◆■,请求辞去证券事务代表的职务,但离任后她仍将在公司内担任其他职务■★■。
在连年亏损中,香雪制药的资产负债率也在不断攀升,其2021-2023年的资产负债率分别为65.79%、68.5%、72.06%。在2024年上半年■◆■◆★◆,香雪制药的资产负债率已达到72■★◆★◆★.98%■■■■,在A股72家中药上市企业中排名第4■◆,仅次于*ST吉药、ST目药和长药控股。
在面临业绩连年亏损之时,7月30日,香雪制药TCR-T细胞治疗产品被纳入突破性治疗品种的消息披露,使其多年来持续低迷的股价暴涨,暴涨趋势持续了半个月的时间,后开始逐渐走低。业内人士认为,当前,TCR-T疗法也面临激烈竞争◆★,且在商业化等方面面临挑战。同时,在自身负债情况下,香雪制药其他创新研发项目进展不大,相对较低的研发费用仍需支撑创新疗法的巨额研发投入。香雪制药的TCR-T疗法能否支撑起第二增长曲线,带领其走出连年亏损的局面仍有待观察◆◆★。
事实上,该公司在2024年内经历了多次重要的人事变更◆◆★■★★。香雪制药于5月17日发布了《关于改选董事、改聘高级管理人员及证券事务代表的公告》,公告详细阐述了公司近期的高层人事变动。公告内容显示,公司董事会最近收到了董事陈文进的辞职申请◆■■★,请求辞去其在第九届董事会中担任的非独立董事以及薪酬与考核委员会委员的职务,尽管他的任期原定应持续至本届董事会届满。
A股三大指数大幅低开◆■■■!行情将迎首轮调整?数百万新账户还会“跑步入场”吗?
就TCR-T疗法本身而言,相比于已有多款产品上市的CAR-T疗法★■,也有业内人士指出,TCR-T虽在实体瘤领域有着更好的治疗效果★■■■★,但其也存在技术复杂性更高、潜在安全风险更高◆■★、在体内的持久性和稳定性等问题◆★■★,加之TCR-T疗法的定价也高出CAR-T,其商业化进程也面临更多挑战★◆■。
在“深交所互动易”平台中,有投资者于2024年10月8日向香雪制药提问,询问中国证监会对公司实际控制人因违规信息披露而被立案调查的具体原因,是否涉及新药开发■■■◆■、财务管理或是企业重组等方面的问题◆■。
在业绩连年亏损之时,一款创新疗法研发取得的进展似乎给香雪制药带来了一线日,香雪制药发布公告称其子公司广东香雪精准医疗技术有限公司申报的TAEST16001注射液被国家药品监督管理局药品审评中心纳入突破性治疗品种名单。
此外是研发协同,在药物研发过程中★◆◆★■,探索中成药和化药创新药的联合用药方案。通过研究两者在治疗机制上的互补性★◆◆◆★★,开发出更有效的治疗方案■◆■■★◆,提高治疗效果,同时也为两种业务的协同发展提供技术支撑★◆■★★■。
香雪制药是一家老牌中药企业,以中药制造为主营业务,主要布局中药及中药饮片的研发◆★◆■、生产与销售,辅之医疗器械、少量西药产品及医药流通等业务,拥有包括医药产品、医疗器械、医药流通、T细胞免疫治疗等系列产品群。
中华人民共和国成立前夕★■★★,在新政协筹备会上豪迈地说:◆◆★■★■“中国的命运一经操在人民自己的手里,中国就将如太阳升起在东方那样,以自己的辉煌的光焰普照大地,迅速地荡涤反动政府留下来的污泥浊水■■★◆◆,治好战争的创伤■■◆★,建设起一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国◆◆◆◆★★。◆★■■◆”1949年10月1日■◆★■,中华人民共和国成立■◆★,中国人民从此站起来了■★◆■,在党的领导下开启了建设一个崭新的强盛的名副其实的人民共和国的历史进程。
关键时期◆◆★■,面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们要紧紧抓住高质量发展这个首要任务,进一步全面深化改革★■■,把握全面建设社会主义现代化国家历史主动。外部环境深刻变化,国际环境严峻复杂◆◆◆◆■,这些都属于外因。能不能全面建成社会主义现代化强国★◆★■■★,归根结底要看内因,看我们能不能集中精力办好自己的事情。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是新时代的硬道理。全面建成社会主义现代化强国的目标能否如期实现,关键就看能否抓住抓好高质量发展这个首要任务■■,这是决定性的内因。面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们要切中肯綮、抓住关键◆■,聚精会神推动高质量发展★■■■,实现经济质的有效提升和量的合理增长◆◆★◆。上世纪60年代以来★◆★◆★,全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体★■■◆★■。那些取得成功的国家◆◆◆★★,就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家,就是没有实现这种根本性转变。我国经济总量已经稳居世界第二位★■★■,但经济发展的结构、效益还亟须提升。推动高质量发展,是遵循经济发展规律的必然选择■★■◆★★,也是我国全面建成社会主义现代化强国必须跨越的重大历史关口。
我们要建设的社会主义现代化强国,是坚持走中国式现代化道路建成的强国。习指出:“实践证明,中国式现代化走得通■■◆★◆◆、行得稳,是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。◆★◆◆★”现代化是一个世界性潮流,实现现代化是各国人民的共同向往★★◆◆,也是推动强国崛起的强大动力。当今世界,一个强国必定是实现现代化的国家。一个国家走向现代化■◆◆,既要遵循现代化一般规律,更要符合本国实际,具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的鲜明特色,是全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的康庄大道。中国式现代化的中国特色■■、本质要求、重大原则及其创造的人类文明新形态■★◆◆,决定了我们建设的社会主义现代化强国具有高度现代化水平★◆■■◆。
以科学思想理论指引强国建设、民族复兴伟业★★。世界历史上,大大小小的国家层出不穷,但最终能够成为强国★★◆、曾经成为强国的只是少数。同一时代,在地理条件◆◆◆★、资源禀赋、发展基础不相上下的一批国家中,为什么是某一国家而不是其他国家崛起为强国■■?探寻强国之道■◆■★■,其中的原因当然不是单一的,但一个十分重要的原因就是发展战略是否得当,特别是关键时期的战略选择更是至关重要◆★◆■★。历史上,有的国家在向强国迈进的关键时期■■■,正是因为战略选择失误导致功亏一篑◆■。战略谋划的背后是思想理论,没有科学思想理论的指引,就难有科学的战略谋划。科学思想理论能够深刻把握历史运动的本质和时代发展的方向,创造性揭示人类社会发展规律,为战略谋划★■★、战略选择提供科学指引◆◆◆◆■★。正是从这个意义上说,利剑总是败在思想手下,对于一个国家的发展来说更是如此。
面对外部环境的深刻变化,我们既要增强忧患意识、强化底线思维,又要坚持自信自立◆■■、树立必胜信念,从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理◆★■、探究历史规律,提出因应的战略策略★★★★,推动全面建设社会主义现代化国家行稳致远。今年以来■◆★■,面对有的国家搞“小院高墙”“脱钩断链”的不利形势,我国各地区各部门抢抓机遇、顶压前行,助力外贸企业走出去抢订单、拓市场,在复杂严峻的外贸形势中我国外贸仍然展现出十足韧性。今年前7个月,我国货物贸易进出口规模创历史同期新高。事实充分说明,外部环境发生变化并不可怕,有的国家逆时而动、逆势而动的战略图谋缺乏道义支撑★◆◆、违背发展规律,不可避免造成自身的战略困境。中国坚持走和平发展道路,始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者■★、国际秩序的维护者,同各国有着广泛的利益交汇点■■◆★★,具有广阔的发展空间。我们要准确识别时与势、危与机、利与弊,主动识变应变求变■■■★◆,调动和运用好形势变化带来的一切积极因素★★。面对关键时期外部环境的深刻变化★◆◆,广大党员干部要增强危机意识、机遇意识、创新意识★◆★◆◆,不等不靠■■★、锐意进取,勇于开顶风船,善于在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展★★■★,把困难估计得更充分一些,把解决问题的措施想得更周到一些,把各项工作做得更扎实一些★◆,善于化危为机,以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
改革开放是我们党的一次伟大觉醒,有力推动了强国建设的历史进程。1978年12月13日,在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》这一讲话中提出:★◆■◆◆■“为改变我国的落后面貌★■■◆,把我国建成现代化的社会主义强国而奋勇前进■◆◆!◆■■★◆”此后,提出“建设富强民主文明的社会主义现代化国家★■”,提出“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。改革开放以来,我们咬定青山不放松,风雨无阻朝着伟大目标前进,把以经济建设为中心作为兴国之要,把四项基本原则作为立国之本◆■★,把改革开放作为强国之路,成功开创■◆◆◆、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义◆◆◆★◆■,在不断解放和发展社会生产力的基础上全面增强了我国经济实力、科技实力、国防实力■★、综合国力■◆。
我们要建设的社会主义现代化强国◆★◆■,是社会主义性质的强国。习指出:“只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国◆★■★◆■”。中国的性质宗旨、初心使命、信仰信念★★◆★◆、政策主张决定了我们要坚定不移走中国特色社会主义道路★◆,建设的是社会主义现代化强国★★◆,而不是别的什么现代化强国。社会主义性质决定了我们所追求的强国目标具有一系列内在规定性,具有自己的根本政治立场和鲜明价值取向,始终坚持中国领导,始终坚持以人民为中心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,与资本主义性质的强国有着本质区别。
中国在人类发展史上曾经长期处于领先地位,但进入近代以后■■,帝国主义列强入侵导致国家蒙辱◆◆、人民蒙难、文明蒙尘★★。面对国破山河碎的悲惨境地,中国人民萌生了伟大的强国梦★◆★。中国从成立之日起,就把实现中华民族伟大复兴作为自己的历史使命。我们党领导的革命、建设、改革伟大实践★◆■,是一个接续奋斗的历史过程,是一项救国、兴国■★★◆、强国,进而实现中华民族伟大复兴的完整事业★■■。一百多年来◆◆◆◆,立党、兴党、强党与救国★■◆、兴国◆■★◆、强国,有机统一于实现中华民族伟大复兴的历史进程中,全面建成社会主义现代化强国是我们党确立的宏伟奋斗目标◆■■■◆★。在中华人民共和国成立75周年之际,可以自豪地说:我们离这个目标已经越来越近。
党的十八大以来★★,中国特色社会主义进入新时代◆◆★★。习指出:“这个新时代,是承前启后■■★、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代■★◆◆,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代★◆■★◆”。以习为核心的党中央★★■★★■,以伟大的历史主动★★■、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务◆★◆◆,实现第一个百年奋斗目标◆■,开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程★◆。今天◆★■★,一个充满生机★★◆★■、充满活力★■★、充满希望的社会主义中国巍然屹立在世界东方◆★★■■◆,没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位。
党的二十大报告提出:“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”。党的二十届三中全会《决定》提出★◆■★■:◆◆■■■◆“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。”全面建成社会主义现代化强国,是我们党确立的第二个百年奋斗目标,现在我们离目标已经越来越近★■★。同时要清醒认识到,世界上任何一个国家要发展为强国都不是顺顺当当的,越是接近目标越会承受前所未有的压力。习在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上强调■■★★:★◆◆■★★“经过75年的艰苦奋斗,中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。同时,前进道路不可能一马平川★■★,必定会有艰难险阻★◆,可能遇到风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”我们要立足中华人民共和国成立75周年这一重要历史节点,登高望远,统筹国内国际两个大局■★◆◆,始终保持行百里者半九十的清醒,在关键时期继往开来、奋发进取。
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高速增长阶段转向高质量发展阶段并不容易★■◆■◆★,需要爬坡过坎◆■★、攻坚克难。要加快实现高水平科技自立自强◆■★,这是推动高质量发展的必由之路;要加快构建新发展格局,这是推动高质量发展的战略基点;要发展新质生产力,这是推动高质量发展的内在要求和重要着力点……新时代以来,以习为核心的党中央作出一系列重大决策部署◆◆◆■★★,推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动★◆,高质量发展成为主旋律■◆★■★◆,取得明显成效★■★■★■。同时要看到◆◆■■,推动高质量发展,一系列涉及思想观念、生产方式、利益格局的深刻变革需要全力推进,一系列难点卡点堵点需要重点突破■◆。而且,高质量发展不只是一个经济要求★◆,而是对经济社会发展方方面面的总要求★★■◆■■。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署,确定了300多项重大改革举措★◆◆★★,对于推动高质量发展具有重大意义★★◆。必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革,以改革为高质量发展清除障碍■■★■、打开通道◆■、开辟空间◆★◆◆■■、注入动力◆◆◆、提供保障。广大党员干部要深刻认识推动高质量发展对于全面建成社会主义现代化强国的重大意义,奋发进取◆■◆◆■,看准了就抓紧干,决不能把时间和精力花在搞那一套上。要以强烈的责任感■◆◆、使命感◆◆■★★■、紧迫感抓好改革落实■★,做改革的促进派、实干家■■◆◆,推动高质量发展不断取得新成效◆◆。
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以坚强领导核心保障强国建设、民族复兴伟业。当世界发展进入政党政治时代之后,政党成为引领和推动现代化进程的主导力量◆■,政党的价值理念、领导水平、治理能力、精神风貌、意志品质直接关系一个国家现代化的前途命运★◆★★,政党能否成为坚强领导力量直接关系一个国家能否成为强国★★◆■◆。回顾中华人民共和国成立75年来的发展历程,正是在党的坚强领导下,我们创造了中国式现代化道路◆■■,创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的领导决定中国式现代化的根本性质,确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远,激发建设中国式现代化的强劲动力,推动全面建设社会主义现代化国家不断迈出坚实步伐。
以人民磅礴力量推进强国建设■■■◆◆◆、民族复兴伟业■◆■◆■■。我们党为人民而生、因人民而兴,全面建成社会主义现代化强国★◆■◆,为的就是让中国人民享有更加幸福安康的生活,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林,并以自身发展更好维护世界和平与发展。同时,人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基◆★★■,全面建成社会主义现代化强国必须紧紧依靠人民。我们党走过一百多年历程,中华人民共和国走过75年历程◆■■★,一路走来,栉风沐雨,备历险夷,何其艰辛又何其伟大★■■,每到紧要关头■◆◆、关键时期,人民总是以兴亡有责的深厚家国情怀奉献与奋斗,人民始终是我们风雨无阻■■★、高歌行进的根本力量。在向强国迈进的历史当口,广大党员干部要密切联系群众◆■◆★,始终同人民站在一起、想在一起★■■◆、干在一起。这是我们党作为马克思主义政党的最大政治优势,越是关键时期越是要强化这一优势。
我们要建设的社会主义现代化强国◆■,是维护世界和平与发展、推动构建人类命运共同体的强国。习指出:◆■■★★■“中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的★■、可亲的、文明的狮子★◆。”世界历史上,一些强国的崛起之路伴随着掠夺、欺凌■■,一些国家更是奉行国强必霸的逻辑◆★。中国的发展绝不走殖民掠夺的老路,也绝不走国强必霸的歪路,而是走和平发展的人间正道◆■★■■。这不是权宜之计★◆◆■■,更不是外交辞令◆★■◆★。在和平和安全问题上,中国是世界上纪录最好的大国,也是世界上唯一将坚持走和平发展道路写进宪法的国家。中国深知人类是一个一荣俱荣、一损俱损的命运共同体★◆,中国致力于构建人类命运共同体★■■★★◆。中国越发展,对世界和平与发展就越有利◆★★★。全面建成社会主义现代化强国的中国★★,将与各国携手应对挑战★★■、实现共同繁荣,推动人类社会实现更加安全、更加繁荣的和平共处◆■◆。
全面建成社会主义现代化强国■■★★,事关中华民族伟大复兴。习指出■◆■★★:“实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个伟大的梦想★★◆★■◆,就是强国梦”■■★。中国梦,是强国梦。我们要实现中华民族伟大复兴,就要全面建成社会主义现代化强国。不能全面建成社会主义现代化强国,中华民族伟大复兴就无从谈起。强国建设与民族复兴是紧密联系在一起的■■◆。这决定了为实现中华民族伟大复兴而奋斗,就要具体而现实地体现到全面建成社会主义现代化强国的行动上。
中华人民共和国成立75年来■■,我们党团结带领人民风雨兼程■◆★■,走过千山万水◆★◆★★,创造了无数奇迹。新征程上◆★■,我们还要奋发进取,奔赴远大前程,创造新的辉煌。要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护◆■”★◆■◆,紧密团结在以习为核心的党中央周围,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁◆■■★”,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,把全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图变为美好现实◆■■。
当前,我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,国际形势变织、错综复杂◆◆■,国家之间的竞争较之以往更加激烈◆◆★,尤其需要我们以科学思想指引前行之路,这一科学思想就是习新时代中国特色社会主义思想★◆★■◆■。习新时代中国特色社会主义思想科学回答了中国之问★★◆■、世界之问★■、人民之问◆◆■■★、时代之问,以全新视野深化了对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识★■■◆★。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导◆★,我们就能在战略上判断得准确,在战略上谋划得科学★◆■◆★,在战略上赢得主动。党的十八大以来◆◆■◆★■,我们党之所以能够在重大历史关头制定正确的战略,战胜一系列重大风险挑战,就是因为有习新时代中国特色社会主义思想科学指引。广大党员干部必须学深悟透习新时代中国特色社会主义思想★★,特别是要把这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的科学思想方法,作为研究问题、解决问题的“总钥匙”,在工作中做到善于把握事物本质■■◆■★★、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度★★★,增强工作科学性、预见性、主动性、创造性。
关键时期■★,承前启后、继往开来,大有可为,也必须大有作为。形势逼人,不进则退;形势催人,时不我待。我们必须发扬历史主动精神◆■,保持行百里者半九十的清醒■■★◆,撸起袖子加油干。
今年是中华人民共和国成立75周年,这是推进强国建设、民族复兴伟业的一个重要历史节点。75年来◆★,在中国的领导下,中国发生沧桑巨变■★■★■,换了人间,我们离全面建成社会主义现代化强国的目标越来越近。站在这样一个重要历史节点,回望过往历程,我们无比自豪;眺望前方征途,我们重任在肩■★★■★◆。习指出:“现在,实现我们确定的基本实现现代化目标只有10年多时间,实现我们确定的全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。时不我待◆■■■■,催人奋进。★■◆”我们要紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴这个中心任务,继往开来,奋发进取■■,奋力实现全面建成社会主义现代化强国目标。
关键时期★◆★■,面对严峻复杂的国际环境■◆★★★■,我们要保持战略定力,有效应对重大风险挑战,推动全面建设社会主义现代化国家行稳致远◆★◆■■■。今天,我们面对的是世界百年变局的风云际会■◆★■:乌克兰危机、巴以冲突延宕不止◆★■■◆★,世界经济复苏乏力,气候变化等全球性挑战日益严峻◆★◆■■。逆全球化思潮抬头,单边主义和保护主义明显上升,霸权主义和强权政治给世界和平与发展带来严重威胁◆◆■★◆。特别要看到★◆◆★■★,一些外部势力对我国进行遏制、围堵★★■、打压,处心积虑阻滞我们全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史进程◆★■。总体看,外部环境复杂性★■◆、严峻性、不确定性明显上升。应该认识到,一个国家在成为强国的过程中■■,容易遭遇外部势力的打压。当前,有的国家为维护自身霸权地位◆★■,对威胁其地位的国家进行毫不留情的打压■◆◆★■。“修昔底德陷阱■★★”并非历史必然,完全可以避免,但如果霸权主义■◆★★、冷战思维总是阴魂不散■★,那么我们承受外部压力就难以避免■★◆★★■,这不是以我们的意志为转移的。对此我们必须有足够的思想准备和工作准备◆★◆■■■。
全面建成社会主义现代化强国★■★◆◆,我国将成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林◆◆■★。这是中国和中国人民孜孜以求的奋斗目标。为了实现这一奋斗目标,我们党作出两步走战略安排■★★■◆◆,即:从2020年到2035年基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国★★■◆。
我们要建设的社会主义现代化强国◆■★,是富强民主文明和谐美丽的强国。习指出:“我们的目标是,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国◆★■■◆。”强国之强,不仅仅是经济之强◆◆★★★、军事之强。社会主义现代化强国之强★■,是富强、民主、文明、和谐、美丽的有机统一,是物质文明★■◆★■■、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的全面提升。这决定了我们建设社会主义现代化强国必须统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,体现“全面”的要求★■★■◆。新时代,习强调建设制造强国★■◆◆、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国■◆■■★◆、农业强国■◆◆■★、海洋强国、贸易强国、教育强国、科技强国、人才强国、文化强国◆■◆★★、体育强国、金融强国等,体现的正是“全面”的要求,追求的正是富强、民主、文明、和谐■■★◆■★、美丽的有机统一◆◆★。
◆◆■■“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关◆◆◆■。”紧紧依靠人民,汇聚全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量★■,就要坚持以人民为中心◆◆◆,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民◆★■★★■。必须深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革,把促进社会公平正义★★、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点。广大党员干部要与群众同甘苦、共忧乐■◆◆★、共奋进,多谋民生之利、多解民生之忧,坚持“致广大而尽精微”,在困难群体就业、老人就医养老、孩子抚养教育等方面出实招求实效,把全面建设社会主义现代化国家具体落实到人民群众的衣食住行、柴米油盐上■■,让每一个人都切实感受到党和政府的温暖。为了人民的利益而奋斗,让改革发展的成果真正惠及全体人民,人民就能真正把全面建设社会主义现代化国家当成自己的事业去奔赴。14亿多人,每一个人都尽一份心◆■★、出一份力,每一个人都增一分信心、强一分信念,共同干一件事,就能汇聚成冲破一切险阻的洪流,就没有任何力量能够阻挡我们全面建成社会主义现代化强国的步伐。
75年来,一路披荆斩棘■★◆◆◆,一路艰辛探索,一路凯歌行进,我们党对社会主义现代化强国的认识越来越深刻。特别是党的十八大以来,以习为主要代表的中国人◆■★■■,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合★■◆◆★◆、同中华优秀传统文化相结合,创立了习新时代中国特色社会主义思想■■◆,把我们党对建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的认识提高到新的水平★■■。
坚持党的领导,必须坚决维护习党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习为核心的党中央权威和集中统一领导。新时代之所以能够发生如此伟大的变革,强国建设■★★、民族复兴伟业之所以能按下“快进键”◆◆■★◆、跑出“加速度”,根本在于有习领航掌舵、有习新时代中国特色社会主义思想科学指引。有习领航掌舵,全党就有“顶梁柱”,14亿多中国人民就有“主心骨”。党的二十届三中全会《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,对于以中国式现代化全面推进强国建设★■★■■、民族复兴伟业具有重大而深远的意义◆★■◆。我们这么大一个国家◆■,推进如此广泛而深刻的社会变革★■◆■■◆,离开党的领导是难以想象的,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。在进一步全面深化改革进程中■★■◆◆■,各级党委(党组)和广大党员干部要坚决听从党中央指挥,始终向党中央看齐,同党中央要求对标对表★■★■,始终在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。
全面建成社会主义现代化强国,多少梦想◆■◆★★,多少憧憬,多少人为之奋斗◆■◆■、为之献身。站在中华人民共和国成立75周年的历史节点上展望未来◆■■,全面建成社会主义现代化强国的壮丽图景令人心驰神往◆◆★,强国建设■■、民族复兴的美好画卷让人心潮澎湃◆■■◆★。到2035年基本实现社会主义现代化★★◆■,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,我们生逢其时★◆■,不可辜负◆■■。这是历史给予我们的幸运,更是历史赋予我们的责任。
近年来,我国积极培育壮大农业新业态★★★■◆,持续释放现代农业发展潜能。全国累计培育县级以上农业产业化龙头企业超过9万家,培育全产业链产值超10亿元的强镇超350个,培育乡村特色产业专业村镇4068个◆★■■■★,实现总产值9000多亿元。
2023年,我国经济作物播种面积达到7.9亿亩■◆★,比1949年增长了2.7倍★◆■■;全国蔬菜面积达到3.4亿亩,产量8■★★◆◆.3亿吨★■◆★★;全国果园面积1■★■.9亿亩,园林水果产量2◆★■■◆◆.4亿吨,分别比1978年增长6.7倍和35■◆★★★■.5倍。蔬菜水果品种琳琅满目★■◆◆,品质不断提升。
新中国成立以来★■◆■★◆,特别是改革开放后,我国确立了“以养殖为主”的渔业发展方针,水产品产量迅速增长。2023年,我国水产品总产量达到7116万吨◆■◆,比1949年增长157倍,年均增长7.1%◆■★◆◆;其中★◆◆,养殖产量占水产品总产量81.6%★■★■,比1952年提高70个百分点。
国家统计局近日公布的新中国75年经济社会发展成就系列报告指出,我国农业发展呈现出翻天覆地的巨大变化◆■■★★★,实现了举世瞩目的跨越发展◆■★。农业经济稳步提升,重要农产品全面发展。
随着农业的蓬勃发展,我国农林牧渔业总产值实现较快增长。2023年■◆◆★★◆,我国农林牧渔业总产值158507亿元■◆◆◆★,比1952年的461亿元增加了158046亿元■◆■■★◆。按可比价格计算★★■◆◆,19532023年年均增长4◆★◆■◆.5%★■◆。
2004年全国农村承包地流转面积仅0.58亿亩★◆★◆★■,到2022年,全国已有1474个县(市、区)建立流转市场、约2.2万个乡镇建立流转服务中心,全国家庭承包耕地土地经营权流转面积已超5★★★■.32亿亩。
新中国成立以来,居民的“菜篮子”“果盘子”更加丰富■■■◆,中国人实现了从“吃不饱■■■★”到“吃得好★★”的历史跨越。
报告指出,我国持续构建现代农业经营体系,促进农业从传统劳动密集型产业向多种形式适度规模经营的现代农业转变,也催生出一批农业新产业、新业态,持续释放发展潜能◆◆■★★■。
随着乡村振兴战略深入实施,我国农业产业链条和多功能性不断延伸拓展★◆。2022年全国规模以上农产品加工业企业超过9万家◆◆,营业收入超过19万亿元。
随着农业现代化水平的不断提升,我国设施农业规模连年扩大★■★◆■,产品种类日益丰富。2022年我国设施种植面积达4270万亩,占世界设施农业总面积的80%以上◆★■★★■,已成为设施农业第一大国。
近年来■◆◆★◆■,我国新型农业经营主体不断发展壮大。全国超过107万个组织开展农业社会化服务,服务面积超过19.7亿亩次,服务小农户9100多万户◆■,有力促进小农户和现代农业有机衔接。
这三大宪法文献,勾画出新中国成立之初国家政权体制的特点,提出实施人民代表大会制度的重要步骤:一是实行◆◆★■◆“议行合一■★■”,确定全国人民代表大会是国家最高政权机关,在全国人民代表大会闭会期间◆◆■■★◆,中央人民政府为国家最高政权机关★◆■。
[38],得到各派和爱国人士的积极响应◆■★■。1949年9月21日★◆◆■,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京开幕。在开幕词《中国人从此站立起来了》中指出:“现在的中国人民政治协商会议是在完全新的基础之上召开的■■◆★,它具有代表全国人民的性质,它获得全国人民的信任和拥护。因此,中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权。”
需要说明的是:(1)《共同纲领》确定了中华人民共和国实行人民代表大会制度■■★★◆,但这个制度并未立即在全国实施,而是进入到一个准备和过渡阶段。因为新中国成立之初,还不具备马上召开人民代表大会的条件,当时解放战争还没有完全结束★■◆★,无法进行全国范围内的普选★■。因此◆■■■◆★,只能在国家层面上召开政治协商会议★■,在地方层面上召开人民代表会议,代行人民代表大会职权★◆◆,作为向人民代表大会制度的过渡。(2)在中央政府体制上★★◆★★,《共同纲领》的某些规定又回到了中华苏维埃模式:在国家机构的设置上实行“议行合一★■”,设立中央政府委员会以替代苏维埃时期的中央执行委员会,“国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间,中央人民政府为行使国家政权的最高机关★■★■■★”★◆★。在地方各级政权中,■★◆★■◆“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府■■”[41]◆★。之所以如此,有一个很重要的因素是■★■★:代行全国人民代表大会职权的仅仅是中国人民政治协商会议的全体会议,在全体会议闭会后,它选出的政治协商会议全国委员会◆★,只是一个单纯的政治协商机关,对政府仅有建议权。因此◆■★◆★,在代行全国人民代表大会职权的政协全体会议闭会期间,中央人民政府成为最高国家政权机关,就成为必然选择。4、地方各界人民代表会议的组成、职权与特点
从1939年1月至1946年6月解放战争爆发,陕甘宁边区参议会一共召开了3届4次会议,在“三三制”原则指导下,边区还进行了两次声势浩大的民主选举(改选)。实行◆★■★◆“三三制”原则的边区参议会制度■◆,理论联系实际,对之前所有的政权组织形式和运行模式进行了改造◆★◆■,为巩固和发展抗日民族统一战线★★■、夺取抗日战争和中国革命的胜利作出了重大贡献,为党从局部执政走向全国执政进行了探索和积累,为人民代表大会制度的形成和发展奠定了基础。
四■★★、从人民代表会议过渡到人民代表大会——党在政权建设与改造中发现和把握规律
二、土地革命时期仿照苏联模式建立中华苏维埃代表大会制度——第一次国共合作失败后党走上独立建政之路
10月5日■■◆■◆★,陕甘宁边区选举委员会在《关于今年乡选工作致各专员县市长的信》中◆★◆■,正式提出将乡一级参议会改名为人民代表会议。作为这项重要改革的措施,陕甘宁边区政府对《边区各级参议会组织条例》《各级参议会选举条例》进行了相应的修改。以此为依据★◆◆★,在边区范围内普遍开展了新一届边区参议会的三级选举运动。1946年4月,陕甘宁边区第三届参议会开幕。大会通过了《陕甘宁边区宪法原则》,
党在集中力量领导工人运动的同时★★◆■★,开始到农村开展农动。1921年9月,党组织召开浙江萧山衙前农民大会,成立了中国第一个新型农民组织◆★◆。1922年7月,彭湃在广东海丰秘密成立了第一个农会,到次年5月★★■★◆,广东海陆丰等县很多地方都建立了农会,会员达到20多万人。[6]党致力于工农运动的举措■◆◆★,扩大了党在全国的政治影响力,为组织工农群众开展工农革命、创建工农政权机构准备了一定的条件。
(1)明确国家机构实行“议行合一■★”。在中央政府层级设置了中央执行委员会★★,在全国苏维埃代表大会闭会期间,中央执行委员会为最高政权机关◆■★★,行使与全国苏维埃代表大会相同的职权,以确保“议行合一★■■”原则的落实。各级苏维埃代表大会既是议事机关★■★■◆,议决大政方针■■◆★■,制定法律■★★◆◆,又是执行机关,直接组织行政◆◆★★◆◆,贯彻执行法律和各项决议。
从苏维埃、参议会★★◆■、人民代表会议到人民代表大会制度◆■■★,中国开启了一条独特的进行民主主义革命和社会主义建设的伟大创造之路◆■◆★★◆。所谓创造,就是前所未有的制造,是想出新方法、建立新理论■◆◆★、做出新东西。“筚路褴褛■◆■◆★◆,以启山林◆◆■■★”。党作为制度设计者■■★,在创造人民代表大会制度的历史进程中,运用马列主义先进理论学说,吸收借鉴中外代议制民主的经验成果,与广大人民群众站在一起■◆★,立足中国国情与实际开启了中国的民主新路。这条民主新路记载了中国领导中国革命的伟大实践★■,从工会到农会,从瑞金到延安■★◆◆★★,从西柏坡到北京,一路披荆斩棘,不懈奋斗■★◆★■■,充满智慧,努力前进◆★,揭示了中国人民追求富民强国真理和实现人类最高理想的浴血奋斗,给我们以深刻的启迪。
二是接受了国民政府参议会的名称,在形式上并入国民政府序列◆★■■★★。边区参议会虽然统一了称谓和形式,但本质上与国民政府的地方咨询机构是截然不同的。
在人民代表大会制度的发展历程中,整个制度体系的设计首先是来自中国。这一点在人民代表大会制度建立和发展过程中■★◆◆◆,尤其是在所有重要的转折时期,体现得最为明显。在人民代表大会制度初创时期,建立苏维埃制度的最初动议是来自1927年11月8日中央政治局通过的决议◆■★◆,系统的苏维埃政权建设方案,则出自1928年“六大”所通过的《苏维埃政权的组织问题决议案》;1931年召开的中华苏维埃第一次全国代表大会的方案及宪法大纲的草案■◆◆,也是由中央提前准备的。1942年9月1日中央下发了《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》后,巩固了党的一元化领导,破除党包办替代一切的思想误区,党对抗日民主根据地立法、行政和司法工作的领导能力得到了加强■◆◆■★,确定了党对国家政权机构实行领导的体制机制★■★■◆■,奠定了党的领导的制度基础◆◆★◆◆。1949年的中国人民政治协商会议通过的、起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》◆■■,是依据七届二中全会的政策制定的★◆★■。1954年第一届全国人民代表大会的召开和《中华人民共和国宪法》的制定■■★◆◆◆,更是亲自带领中国人努力奋斗而实现的。
华北人民政府成立后,中央政治局在9月召开的会议上,根据人民民主专政的政权性质和建立华北人民政府的实践经验◆★★■◆,决定正式统一党领导下的政权名称为人民政权◆★。9月8日,《在中央政治局会议上的报告和总结》中提出★◆■■:“我们是人民民主专政◆■,各级政府都要加上‘人民’二字,各种政权机关都加上■◆■★◆■‘人民★★’二字,如法院叫人民法院,军队叫人民◆■,以示和蒋介石政权不同。”
二是思想解放,敢于探索真理。借鉴苏俄革命实践经验,运用马克思主义先进理论武装起来的中国■★◆■◆◆,坚定站在劳苦大众一边,敢于打破一切思想束缚,破除头脑中的陈旧观念■◆◆★★,通过组织罢工工人代表大会、农民大会等形式◆◆■■,在劳苦群众中传播翻身当家作主人的思想种子★★★★,组织工农大众起来闹革命◆■◆,创建了罢工委员会、农民协会等组织,并赋予其一定的政权职能◆◆■■■,催生了人民民主政权的萌芽。后来在第一次国共合作破裂◆◆◆◆★★、大革命失败之际,也是党建设性地提出了“枪杆子里面出政权”的口号,并矢志不移地为之流血奋斗★■★◆■。
[39]执行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议第一届全体会议,通过了《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》《中国人民政治协商会议共同纲领》◆★★◆★★,它们是中华人民共和国成立的三大宪法性文献,是中华人民共和国建国初期的人民大。它们共同确定了新中国的根本政治制度是人民代表大会制度◆◆,将中国自建立以来,所探索实践的中华苏维埃代表大会制度、边区参议会制度■◆★、解放区人民代表会议制度的原则、经验和做法,以国家立法的形式,写入人民大之中。
中央人民政府成立后,于1949年12月2日制定和公布了省■★■◆◆、市、县各界人民代表会议组织通则,作为建国初期全国政权建设的指导准则◆■★◆■,规范和推动了各地人民代表会议的召开★★■,规范和促进了各级人民代表会议向人民代表大会的过渡◆★◆◆。省◆■■、市、县人民代表会议的组成、职权与特点是:
以为代表的中国人在中国革命的具体实践中,创造性地发展了马克思主义的国家学说,在中国建立了人民民主专政的社会主义国家,逐步摸索出有中国特色的政权模式,创建了适合中国国情的人民代表大会制度
[26]这极大地推动和促进了党在解放区的政权重建工作。自此,各解放区开始采取多种形式建立人民代表会议制度◆◆◆。在广大的农村地区★★■◆◆■,党开展了土地改革运动◆■◆★,采取了由贫民团和农会等基层半政权组织向人民代表会议过渡的方式,建立了农村的人民代表会议。在人民代表会议成立后★■■★,贫民团和农会将不再具有政权组织的职权,变成了基层群众组织★★■■。
在陕甘宁边区第一届议会的紧张筹备中,国民政府第一届国民参政会决定在全国的省◆★★◆■、市分别设立临时参议会,作为地方政府的咨询建议机关。1938年9月26日◆★◆■■■,国民政府公布《省临时参议会组织条例》《市临时参议会组织条例》■★★■。在此背景下,为保持与国民政府组织序列和名称上的统一★◆★,边区政府决定将边区议会改称为边区参议会◆★★★★■,边区议员改称为参议员。1939年1月17日,陕甘宁边区第一届参议会第一次会议终于在延安正式召开。大会通过了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》◆■、《陕甘宁边区各级参议会组织条例》等法律案,选举产生了边区参议会议长、常驻会议员和边区政府主席、政府委员、边区高等法院院长等。至此■★,陕甘宁边区抗日民主政权自下而上全部建立完备,陕甘宁边区参议会制度宣告建立■■■◆★。
根据这一指示,1927年11月彭湃在广东海陆丰领导了农民起义,起义胜利后先后召开了陆丰县和海丰县苏维埃代表大会,成立了陆丰县和海丰县苏维埃政府◆■◆■★◆。这是中国最早召开的县一级苏维埃代表大会■◆★。12月张太雷★★◆◆■、等在广州领导武装起义后成立了广州公社■◆★。[8]几乎与此同时,率领的秋收起义队伍也在湘赣边界成立了遂川县和湘赣边界工农兵政府。从此开始中国苏维埃政权建设的历程。
一级分别设立参议会和政府■■★◆★◆,各司其职。但分别设立这两个机关并不是★★“议行并立”或“议行分立”,而是参议会为最高政权机关,政府由它产生★◆◆★,对它负责,受它监督;参议会闭会期间,政府即为最高政权机关■★。[22]乡村一级政权则实行“议行合一”★◆,由参议会执行政府职能■■★。由于在边区和县级政权实行参议会与政府分别设立■◆★■、各司其职的原则,这两级参议会闭会期间,另选出常驻会议员(常驻议员),履行参议会部分职权,负责参议会日常事务★■★◆◆,弥补了大会无法常年开会履行职权的不足,开创了后来的人大常委会模式。四是明确了党的一元化领导和各政权机关的相互关系,丰富了民主集中制的内涵。1942年9月1日,党中央下发《中央统一各抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》后■◆★◆■★,党统一领导根据地立法、行政和司法工作的领导能力得到了加强,
人民代表大会制度的历史渊源,是党领导下具有某些政权特征的工运农运组织、中华苏维埃代表大会制度、抗日根据地参议会制度★★★■◆、解放区和
1949年开始筹备全国性的新政治协商会议以后,人民代表会议的含义被逐渐赋予了新内容,厘清了其与人民代表大会权力机关的关系。这个转变的过程★◆■■,是与解放战争在全国范围内取得节节胜利,各个新解放区纷纷建立新政权的过程同步的◆■◆。1948年11月30日◆★■■◆◆,《中央关于在新解放城市中成立各界代表会办法的规定》■◆◆,第一次提出召开各界代表会,并明确“各界代表会为市人民代表会议召开以前的临时政府的协议机关”★◆★,“各界代表会可看做是人民代表会议的雏形◆■◆★。■■”[32]此时的各界代表会与人民代表会议还是不相同的两个概念。等到了1949年8月13日,在出席北平市各界人民代表会议开幕式的讲话中指出:◆★“一俟条件成熟,现在方式的各界人民代表会议即可执行人民代表大会的职权■★★◆★,成为全市的最高权力机关,选举市政府。★◆”[33]把“各界代表会议”与■◆■◆★“人民代表会议”统一成为“各界人民代表会议”★◆■■◆◆。这一年的8、9月间★◆◆◆,党中央和精心指导全国各地召开“各界代表会议■◆★”或“人民代表会议”,严令全国三万人口以上的城市务必每月至少召开一次“各界人民代表会议★■”■★。9月16日,将新华社社论稿《迅速召开各界代表会议》标题改为《迅速召开各界人民代表会议》,并加写了一段话:“老解放区■◆◆■★,凡属条件成熟的地区,则开普选的全权的人民代表大会;凡属条件尚未成熟的地区★★★◆★■,亦可召开各界人民代表会议以为过渡。总之■★■★◆◆,不论是过渡性的各界人民代表会议★■◆◆■,或是全权的普选的人民代表大会,必须召开◆■。召开是正确的■★,不召开是不许可的★★★■■。”[34]明确界定了“老解放区★★”和“条件成熟的地区■◆”召开“人民代表大会”与“条件尚未成熟的地区”召开“各界人民代表会议”的区别◆■◆★◆。1949年9月7日■★,周恩来在中国人民政治协商会议第一届全体会议前,向政协委员们作的报告中对此也有清晰明确的说明:“关于政权制度方面,大家已经同意采用基于民主集中制原则的全国人民代表大会的制度★■■。现在凡是通过普选方式产生出来的会,我们叫做大会★★★◆■★,例如人民代表大会。凡是通过协商方式产生的会,我们就叫做会议,例如人民政治协商会议。大会和会议名称的区别就在这里。将来人民代表大会是要经过普选方式来产生的■★■■★。”◆◆■★◆◆“现在各地召开的各界代表会议,实际上就是地方的政治协商会议,也可以说就是中国人民政治协商会议的地方委员会。■■■★◆◆”
在农村以外的城市地区★■★◆,则区分不同情况开展政权建设工作★■■:(1)新解放的城市中,由于首先实行军事管制■■★,尚不具备立即召开人民代表会议的条件,大多由军事管制委员会邀请各界代表举行会议,传达党的政策,联系当地群众,共商地方政权建设大事。待条件略成熟后,就召开各界代表会议。各界代表一般是以业内推举或军管会聘请为主,后来逐渐过渡到以各团体和各界的选举为主,推举和聘请为辅★★◆。各界代表会议不是权力机关,而是协商咨询机关,是人民代表会议的前身。(2)在老解放区的城市中★◆■★◆■,则直接选举人民代表,召开人民代表会
启迪之四:人民代表大会制度的创建史是坚持党的领导、坚持★★■“制度自信”、讲好◆◆★“中国故事”的最好题材★★,充分体现了党的伟大◆■■■◆■、光荣、正确以及中国特色社会主义理论、道路、制度的客观规律性★◆■◆★◆。
[35]从这个意义上说,解放战争时期的人民代表会议,是权力机关和政治协商机关的结合体,是人民代表大会制度的特殊过渡形式,同时是政治协商会议制度的起源。2◆★★◆、作为榜样的华北临时人民代表大会
新中国成立初期起着为新中国的政权建设提供合法性和正当性地位的功能,但这两项条件还并不足以构成建立一个现代国家的充分条件。1952年10月,斯大林在答复中国访苏代表团的询问时表示★■■■■:“如果你们不制定宪法■■,不进行选举,敌人可以用两种说法向工农群众进行宣传反对你们★■■★■■:一是说你们的政府不是人民选举的;二是说你们国家没有宪法◆◆★■★★。因政协不是人民经选举产生的,人家就可以说你们的政权是建立在刺刀上的■★,是自封的。此外,共同纲领也不是人民选举的代表大会通过的■■◆★■,而是由一党提出,其他党派同意的东西,人家也可说你们国家没有法律。◆■”[45]从这里我们可以清楚地看到,只有通过选举产生的民意机关■★■、代议机关行使国家机力,并由它制定宪法,才能够为一个新中国提供合法性和正当性基础★★★■◆■。对于这个民意机关◆★★■、代议机关◆■★★◆,为什么会选择人民代表大会这种形式,而不是采用议会制或者其他什么制度,有过非常具体的论述。早在1948年9月中央政治局扩大会议上,曾系统论述了即将成立的新中国的国体和政体,列举了要召开人民代表大会的理由★◆。1949年3月党的七届二中全会上,再次阐明了党在建立新中国问题上的主张◆★:“我们不采取资产阶级共和国的国会制度,而采取无产阶级共和国的苏维埃制度★◆。代表会议就是苏维埃。自然★★■◆◆★,在内容上我们和苏联的无产阶级专政的苏维埃是有区别的,我们是以工农联盟为基础的人民苏维埃★◆◆■★,‘苏维埃◆★’这个外来语我们不用◆■■★■★,而叫人民代表会议。苏维埃是俄国人民创造的,列宁加以发扬。在中国,因为资产阶级共和国的国会制度在人民中已经臭了★■◆■■,我们不采用它,而采用社会主义国家的政权制度。”
[25]这个人民大众■■◆★★,就是工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级★◆◆■★。这个论述◆◆◆■,奠定了解放战争后中国建设新政权的政治基础。鉴于内战爆发前,党已经提出了建立人民代表会议制度◆★■◆,所以战争开始后★★■★◆,各解放区的政权建设工作,仍然延续人民代表会议名称■◆★◆◆。但这时的人民代表会议,已不再是战争之前的人民代表会议了,它的政治基础及其内容都发生了根本性的变化★★■◆■。
近代以来■■,以清王朝和北洋政府为代表的国家统治者,逆历史潮流而动◆■■■◆◆,丧失了对国家治理的能力,致使中国一步步沦为半封建◆◆■、半殖民地社会,沦为帝国主义肆意分割的鱼肉★■,陷入了国家四分五裂◆■★■■、军阀混战的局面★◆◆■。以孙中山先生为代表的资产阶级革命家,提出以民主共和的模式来挽救中国的灭亡■★■◆■,意图达到富民强国的目的。由于中国自身的较弱涣散与腐败◆◆■★★★,无力担负起领导中华民族走向复兴的任务★■◆★■,这项历史使命就责无旁贷地落到了中国的肩上。中国凭借其先进的马克思主义理论指导◆★★,坚强有力的政党组织力量,符合人类社会发展规律的道路选择以及适合中国国情的制度创造,带领中国人民开启了中华民族的伟大复兴之路。从苏维埃制度、参议会制度到人民代表大会制度,不论哪种制度模式,所有的政权建设都是在中国的领导下进行的◆■■◆◆,与党的命运生死与共★★★◆■◆、息息相关■◆◆★★,与国家和民族的命运生死与共、息息相关。经历百年的磨难,现如今◆◆,中国人民在中国的领导下实现了站起来、富起来、强起来◆■◆,中国人民代表大会制度也在这百年的历史进程中,从无到有★◆◆◆,从模仿到改造,从不足到完备,越来越显示其蓬勃旺盛的制度生命力和历史的必然性◆■◆◆★★。
同一时期★◆,在全国范围内,许多地方民主政权建设才刚刚起步★■。新解放区的群众基础还较薄弱,老百姓对于中国的政权建设理论和实践还很陌生,也没有经过民主政治的锤炼,社会管理也大都处于军事管制或半军事管制中。因此,新解放区的人民代表会议,大多是在党的组织领导下,在军事管制委员会的强制力保障下■★★◆,通过政治宣传,引导和发动群众而推行的,其性质◆◆■◆★、地位和作用与老解放区的人民代表会议是有所区别的。例如新解放区
习在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出:“在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。◆★■◆”[2]为什么说在中国实行人民代表大会制度是人类政治制度史上的伟大创造★■◆?这个伟大创造是怎么得来的■■?我们不仅要知其然,也要知其所以然◆■★★。
历史是最好的教科书★★◆★◆。站在“两个一百年◆■★■◆”的历史交汇点,考察中国创造人民代表大会制度的历史★◆◆,重温党带领中国人民筚路蓝缕探索“民主新路◆■★◆★”◆◆■◆■,浴血奋战寻求民族独立国家富强的奋斗历程★■◆◆★◆,对于我们更好地认识和把握人民代表大会制度,坚持和完善人民代表大会制度■◆◆★◆◆,坚持中国特色社会主义政治制度,坚持“制度自信◆★★◆◆”,巩固执政根基,发展政治文明■■◆◆■,具有深远而重要的历史意义和现实启迪。
启迪之一★■■■◆◆:创建人民代表大会制度是中国对马克思主义国家学说的丰富和发展,充分体现了党的理论创新能力。
三是苏维埃制度具有鲜明的阶级性和强大的阶级动员能力。(1)体现为苏维埃选举是工农兵劳苦群众自己的选举,是历史上最宽泛的民主★◆■■★:凡苏维埃公民在十六岁以上均享有苏维埃选举权和被选举权,可直接选派代表参加各级工农兵代表大会;“只有军阀、官僚、地主、豪绅■★◆、资本家、富农、僧侣及一切剥削人的人和反革命分子★★★,是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的◆■■★★★。”[10](2)体现为苏维埃政权极大地调动了劳苦大众翻身当家作主人的革命热情,“苏维埃依靠这一制度,同广大民众结合起来,他就使苏维埃成为最能发扬民众创造力的机关★◆◆,使苏维埃成为最能动员民众以适应国内战争适应革命建设的机关,这也是历史上无论什么政府所做不到的◆★◆◆★★。★★”[11]
为促进苏维埃政权的建立和发展■◆■◆■,在共产国际的帮助指导下◆■◆◆,1928年夏中国在莫斯科召开了◆■■◆“六大”■★■◆,通过了《苏维埃政权的组织问题决议案》■◆,“力争建立工农兵代表会议(苏维埃)的政权,这是引进广大的劳动群众参与管理国事的最好方式,也就是实行工农民主专政的最好的方式★■”。[9]以苏联党和苏维埃建设的经验为蓝本◆◆★★■,对苏维埃政权建设作出了一系列规定,成为当时各根据地的指导和依据。
1947年7月,人民由战略防御转入战略进攻阶段以后,国内形势发生了重大转折,中国夺取全国政权的目标日渐清晰。1948年4月30日,中央发布具有历史意义的号召《纪念■◆“五一”劳动节口号》◆◆■,决定邀请■■■★“各派,各人民团体及社会贤达◆◆★★■,迅速召开政治协商会议■★■■◆◆,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”
三是基于华北临时人民代表大会模式上召开的华北各城市各界代表会议或人民代表会议◆■■◆◆★,进一步探索建立了此后各级人民代表会议召开的基本模式和议事方法。1949年10月29日,向主席提交了关于华北各城市各界代表会议、人民代表会议情形和经验的报告。第二天,转发了该报告,并提出:“这个报告总结了华北各城市所开各界代表会议的主要经验,写得清楚明确,可为一切各界代表会议或人民代表会议所取法。”
二是初步探索了党的组织机构如何在代表会议中运作的程序和方式。中央华北局在向中央提出的关于召开华北临时人民代表大会的总结报告中,对党组织如何筹备人民代表会议★◆◆★★,如何联系群众、发扬民主,如何进行政治协商、在会议中开展团结和斗争,如何选举,如何宣传贯彻党的意图等等◆★◆,进行了很好的总结。其中的一些策略和方法◆★◆★■◆,在其后的人民代表大会制度建设中,普遍得到了采用,有的持续至今。
[1]:《新民主主义论》■★◆★,《选集》,第二卷,人民出版社◆◆◆◆★,1991年,第677页。
1937年5月,陕甘宁根据地最高苏维埃政权机关中华苏维埃共和国临时中央政府驻西北办事处正式通过了《陕甘宁边区议会及行政组织纲要》和《陕甘宁边区选举条例》,提出把陕甘宁根据地更名为陕甘宁边区(一度也称之为“特区★■■”),并确定边区实行议会民主制度■★★★◆★:各级议会议员■■◆◆■■,由选民直接选举★■◆◆■;各级行政长官,由议会选举★★;各级政府直接对议会负责。从1937年7月始,边区进行了一场轰轰烈烈的民主选举运动◆◆★◆■,自下而上地开展了民主选举,召开了乡■★◆、县议会■■★◆◆■,由县议会选举产生了同级政府,并在此基础上选举边区议会议员。“苏维埃选举是宝塔式◆■★■,是一根直线形成的,没有立法权与行政权的分立★★◆■■◆。现在议会和政府有点平列的样子了■★◆◆■★。★◆★★”[15]
。1940年在《新民主主义论》中,对中国应该建立一个什么样的国家、实行什么样的制度等问题作了系统◆★◆、明确的阐述,对我们党自成立以来探索实践苏维埃制度■◆、参议会制度等政权建设的经验作了总结★■★★,并且第一次提出了“人民代表大会”这个概念。1945年,又在《论联合政府》中对新民主主义国家应该实行的纲领作了详尽说明★★■★★,再次提出了建立人民代表大会制度的构想★◆■,为新中国成立后实行人民代表大会制度奠定了理论基础。1949年3月◆★◆◆★,在中国七届二中全会上,对人民代表会议制度和党的代表会议制度进行专题论述,为党夺取全国政权,实行人民代表大会制度作了进一步的理论准备★◆◆★■。在长达28年的中国革命和实践历程中■★■★★,以为代表的中国人逐步摸索出有中国特色的政权模式■■★★■,创建了适合中国国情的人民代表大会制度◆★★◆,是马克思主义关于代议制理论论述和马克思主义国家学说的具体实践和体现,是对马克思主义国家学说的丰富和发展◆■★■。启迪之二:创建人民代表大会制度是中国历史发展的必然选择■■,充分体现了党顺应历史潮流的与时俱进能力。
5、人民代表大会制度的建立——第一届全国人民代表大会的召开和《中华人民共和国宪法》的制定
启迪之三:创建人民代表大会制度是中国人民对人类社会发展历史的伟大贡献,充分体现了党勇于改造旧世界★★、创造新世界的实践创新能力。
国共内战再次爆发后,随着战争形势的发展、国内阶级关系的变化和党的政策的变化,各解放区的政权建设工作,开始进入一个新的历史时期。1948年1月18日,在为党中央起草关于目前党的政策中的几个重要问题的决定草案时,纲领性地提出了新政权的性质问题:“新民主主义的政权是工人阶级领导的人民大众的反帝反封建的政权◆◆★。★◆”
在陕甘宁边区参议会的示范作用下,党领导下的各抗日民主根据地◆■★★,结合当地实际,对参议会制度这个抗日民族统一战线的政权组织形式进行了积极的实践,并自主进行理论总结,极大地丰富了党在抗日战争时期的政权建设经验,成功地改造完成了一整套行之有效、系统完整、深入群众的■◆★★■“全过程民主”的政权形式。这种对政权体制进行的改造,不仅促使党的执政方式发生了转变,政权形式从量变走向了质变★★★■■,而且使我们党自主形成了一套比较完整的新民主主义国家政权组织理论,为后来我党创建人民代表大会制度起到了极为重要的转承作用■◆。
三■◆◆★■、中国对参议会制度的改造——第二次国共合作改变了党的政权建设模式
抗战胜利了★■◆,一个主题是和平与建设的新的历史契机呈现在中国人面前。1945年9月6日,陕甘宁边区政府发布《关于今年选举工作的训令》,指出全国已经进入和平■■★◆、民主◆■◆■◆◆、团结奋斗的时期◆★,更要全心全力地继续提高边区的建设,在政治、经济、军事■■★、文化各方面建设上作出更好的榜样■◆★。
老解放区一般脱胎于抗日民主根据地,党已经领导根据地人民耕耘了多年★★,政权体系比较完备,政权建设经验比较丰富,群众的政治素质和民主素养程度较高,对人民代表会议的作用有较为正确的认识,积极参加代表的选举活动◆★■。因此,老解放区召开人民代表会议时◆★,往往沿袭了抗日根据地时期的做法,将其作为政权机关来建设,赋予其政权机关的地位和职权。各地在召开人民代表会议时,也往往有许多创造性的举措◆◆★■◆■。例如在抗战时期的根据地晋察冀和晋冀鲁豫边区,在解放战争时期合并为华北解放区◆■,地方政权建设工作就走在了全国的前列,不仅召开具有政权机关性质的人民代表会议,而且还首创性地召开了华北临时人民代表大会、石家庄市人民代表大会、平山县人民代表大会等◆★■★,探索实践更新型的政权组织形式,向人民代表大会制度迈进■■■◆◆■。
1948年4月1日,在晋绥干部会议上的讲话中指出:“在反对封建制度的斗争中◆■,在贫农团和农会的基础上建立起来的区村(乡)两级人民代表会议,是一项极可宝贵的经验。……我们曾经打算在各地农村中,在其土地改革任务大致完成以后再去建立人民代表会议★■■◆◆★。现在你们的经验以及其他解放区的经验,既已证明就在土地改革斗争当中建立区村两级人民代表会议及其选出的政府委员会,是可能的和必要的,那末,你们就应当这样做◆★。在一切解放区◆★,也就应当这样做■■★◆★◆。”
二是苏维埃代表大会实行民主集中制的原则。各级苏维埃代表大会都由民主选举产生,对人民负责★★◆◆■◆,受人民监督,定期向选民和选举单位报告工作★◆◆■◆;其他国家机关■◆,包括行政机关、军事机关■★◆■★、司法机关都由苏维埃代表大会产生,对苏维埃代表大会负责■■,受苏维埃代表大会的领导和监督,定期向苏维埃代表大会报告工作。在苏维埃代表大会制度下★■◆★◆◆,少数服从多数★◆,下级服从上级,地方服从中央。
,首次明确提出民族区域自治政策。它是党在民族理论与民族政策领域的独创★◆◆◆★◆,奠定了中华人民共和国实行单一制国家制度的基础■◆◆,是抗战时期党探索民族标准、民族间关系、各民族群体与国家整体关系的成果,是党的边区参议会制度的重要组成部分★◆。5、从参议会到人民代表会议
一是苏维埃全部政权是属于工人农民红军士兵及一切劳苦民众的■■★,一切权力归苏维埃代表大会,苏维埃代表大会是国家最高政权机关。它是通过革命摧毁了另外一个政权而重新掌握全部国家权力的政权,它以人民的名义掌握了全部的国家权力之后,代表人民行使全部的权力,并不把国家权力分割得支离破碎★■。
董必武在政协会议上对中央人民政府组织法草案草拟经过及其基本内容的说明中明确提到:“我们的制度是议行合一的,行驶国家权力的机关是各级人民代表大会和它产生的各级人民政府”。[40]二是在普选的全国人民代表大会召开以前■◆★■◆■,由中国人民政治协商会议全体会议执行全国人民代表大会的职权。三是在普选的地方人民代表大会召开以前,由地方各界人民代表会议逐步地代行人民代表大会的职权■★■◆◆。四是规定各级政权机关一律实行民主集中制。五是确认了新成立的中华人民共和国实行单一制的国家制度和民族区域自治制度◆★★★,认为单一制的国家结构形式,更加符合中国的国情;在统一的国家内实行民族区域自治◆■,更有利于实现民族平等。这里
这次边区议会选举■★,采取了普遍、直接◆◆★◆、平等、不记名的选举原则,是一次符合广大人民利益的民主选举,既充分发挥了工农群众的革命积极性,也起到了团结抗日资产阶级■★◆◆、地主和中间分子的积极作用,大大提高了选民参选比例。各地选民的参选率达到了80%-90%。选举于12月结束,共选出边区议员500名。然而★★★,由于战争的影响,陕甘宁边区议会几度延期召开◆★■◆◆,最后因形势变化★★◆,被边区参议会所替代★■◆★。
中国成立之时,中国处在北洋政府统治之下,资产阶级议会制度在中国已经实行了十年,国内政局却一片混乱。“风雨如晦,鸡鸣不已”★◆。1916年新文化运动兴起■★,在中国社会掀起了生气勃勃的思想解放潮流★■◆★★◆,为马克思主义的传播培植了思想土壤。1917年■■◆“十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义”■★◆◆。1919年爆发的“五四◆◆”运动,进一步促进了马克思主义在中国的传播,为新兴的政治力量——中国工人阶级登上历史舞台创造了条件。1921年中国的创建,成为一件“开天辟地的大事变◆■◆■■★”,从而深刻地改变了中国的历史进程,改变了中华民族的前途和命运。
新政协的召开和制定具有宪法性质的《共同纲领》,各级人民代表会议的召开并代行人民代表大会的职权,在
从党的建设新民主主义共和国的纲领出发,确立了解放区的基本法律准则,在政权建设层面确定边区的代议制度由参议会模式向人民代表会议模式转变。《宪法原则》规定:★■“边区、县★◆◆■★■、乡人民代表会议(参议会)为人民管理政权机关”,★◆◆■◆★“人民普遍直接平等无记名选举各级代表,各级代表会选举政府人员”,★★★“各级政府对各级代表会负责★★◆,各级代表对选举人负责■◆★■■”,◆◆■■★“各级政府人员违反人民的决议,或忽于职务者◆■■★★★,应受到代表会议的斥责或罢免,乡村则由人民直接罢免之★■■■。”[23]然而很快,第二次国内革命战争再次爆发,以抗日民族统一战线为政治基础的边区参议会和人民代表会议■◆◆■★★,因战事而停止召开。等到解放战争局势稍有好转,各解放区纷纷再次召开人民代表会议的时候,党领导政权建设的政治基础已经发生了巨大的变化,人民代表会议的性质和内涵也随之发生了改变。
根据《省临时参议会组织条例》规定◆◆,国民政府省临时参议会是咨询建议机关,其职责是“集思广益,促进省政兴革★■◆◆”,行使职责的方式是◆■◆★★◆“得提出建议案于省政府”[16];省临时参议员不是由人民选举产生的,而是由各县政府和省政府在各自管辖范围内按比例遴选出候选人,由国民政府审定产生的。由此可见,它不是真正的民意和权力机关。相反,陕甘宁边区参议会由普选产生,是真正的民意机关★◆★■◆■、权力机关★■◆◆◆■,它拥有选举权、立法权★■◆■★■、监督权、财政权、否决权,这些职权远远超出了省临时参议会作为咨询建议机关的权限■■■。
为两个阶段:一是从1946年解放战争开始大约至1948年底和1949年初,将人民代表会议与人民代表大会相提并论、交替使用。例如1947年11月12日,中央转发了中央工委关于政权形式问题给冀东区党委的指示信■■,要求在土地改革中自下而上地实行人民代表会议制度:◆◆★◆■“目前解放区各级政权形式,应采取从下而上的代表会议制度,其名称或称农民代表会■★★◆,或称人民代表会均可(一般以称人民代表会议为妥。中央注■■■◆◆★。)
[37]总之■■,华北临时人民代表大会的召开◆★,结束了各解放区不同的代表会议名称★■◆■◆、会议形式和议事模式并存的历史,提供了一个比较统一的代表会议模式,对各级各地代表会议的召开,产生了积极的影响,标志着中国领导下的政权建设模式和政治协商模式,逐渐走向规范和成熟★■★■★。
[44]结合上述规定可见,各界人民代表会议是政治协商机关◆■★,是代行权力机关职权的非权力机关。正如代行全国人民代表大会职权的中国人民政治协商会议第一届全体会议★◆■■★,它还不是全国人民代表大会■★。
1923年1月26日,饱受帝国主义和北洋军阀排挤打压之苦的孙中山,决定◆■◆“以俄为师”,接受共产国际和苏联援助。但是在实行什么样的国家制度问题上,他不认可苏维埃制度,坚持以其倡导的“■★■◆◆■”学说和所创设的■★★◆“五权宪法”政体来挽救中国。他在《孙文越飞联合宣言》中提出:“孙逸仙博士认为共产组织甚至苏维埃制度■◆,事实上均不能引用于中国,因中国并无可使此项或苏维埃制度可以成功之情形存在之故。此项见解,越飞君完全同意。◆■■★”[4]明确表明了双方对中国革命以及革命政权的态度。
■◆■★■“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关■■◆★。没有适当的政权机关◆◆◆■,就不能代表国家◆■★■★。”可见★■★■◆◆,以什么样的思路来谋划和选择什么样的政治制度,关系着国家的前途和命运。
1931年11月7日至20日,第一次全国苏维埃代表大会在江西瑞金召开。大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》■◆,选举出中华苏维埃共和国第一届中央执行委员会■◆★◆,宣告中华苏维埃共和国的成立。
该决议案提出,各地党组织要在发动群众准备武装起义的同时,就工农民主政权的性质和组织制度等,向群众作好宣传★■,并拟定各种纲领政策,选派干部◆■◆★◆■,为建立革命政权做好必要的准备★◆■■。起义胜利后,在正式的代表会议(苏维埃)召开前,先成立革命委员会作为过渡,然后立即着手进行选举运动■◆★,召开工农兵代表大会,成立苏维埃政府。同时,该决议案还对成立苏维埃政权时应贯彻的民主选举原则(“苏维埃应在劳动群众直接选举的基础上组织起来”)★◆★★■、苏维埃政权的阶级构成问题(“产业工人应有特权,以保证其在苏维埃中领导的作用■★”)★■★■、无产阶级的领导原则(◆★◆“党随时随地都应作苏维埃思想上的领导者◆◆◆”)以及党在苏维埃政权中的领导方式(党通过在苏维埃中★■■★“组织有威望、能工作的党团”来实现党对苏维埃的领导,反对“以党代苏维埃■◆◆■”或“以苏维埃代党◆◆”)等作出系列规定。自此,一场蓬勃兴起的苏维埃运动开始席卷中国广袤的土地。
人民代表会议的代表◆◆◆■,一般是由指定■■■★★、推举、协议◆■★◆■★、邀请或者聘任方式产生的。这种代表产生方式★■■,决定了新解放区人民代表会议的协商民主性质。党中央、和其他人,对于人民代表会议的论述,也大体可分
[36]华北临时人民代表大会的召开,除了首开以人民的名义为政权命名的先河外,还为其后各解放区以及全国召开和运行人民代表会议或人民代表大会,提供了一种崭新的样板和模式:
这是一件具有重大政治影响的历史事件,在中国领导的政权建设史上具有重要的地位和意义★★。它是中国人打碎旧的国家机器,重建新的国家机器,领导人民大众建立新政权的伟大尝试◆◆,标志着领导的革命政权建设已经发展成为国家的形态,与统治下的“中华民国”对立并存,极大地推动了全国工农群众的革命斗争◆■★■◆★;它第一次统一了全国苏维埃运动的领导,从此各革命根据地的苏维埃政府有了共同遵循的施政纲领和最高权力机关,推动了中华苏维埃运动的蓬勃发展。
它是经普选产生的民意机关、代表机关■★■■★■、权力机关,充分行使立法权、监督权、财政权、选举任命权和决定权,大大突破了地方咨询机构职能和权限的限制。三是实行了不同层级采用不同政府模式的混合体制。边区和县
1936年西安事变和1937年卢沟桥事变后,国共实现了第二次合作★◆★。为民族革命计■★◆■■■,承认领导的国民政府为中国唯一合法政府,领导的革命根据地政权统一成为国民政府下的边区政府。在国民政府的体制架构内,党改造和实践了一套有别于统治区且行之有效的■■“边区参议会制度”◆■■★◆。改造是质变的开始。这个边区参议会制度,是在党的统一领导下,以国民政府省市参议会为名称,以★■◆◆★■“三三制”为组织原则,以党的★■“一元化领导■★◆◆◆”和“民主集中制”为基本特征,以陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥以及山东、华中、华南等抗日根据地民主政权为构成主体的政权组织形式的统称。
◆■◆★,进行深入研究并实现创造性转化,是开展党史学习教育的重要内容■★■★◆,对于我们进一步加深对党史★◆■★◆★、国史和中国革命史的了解,坚持理论自信、道路自信、制度自信,具有十分重要的理论和现实指导意义,也是我们进一步发扬民主精神、弘扬政治文明,实现中华民族的伟大复兴★◆■■◆,为人类社会发展提供中国榜样的不竭精神动力。
(1)省各界人民代表会议■◆◆。代表产生方式:以县市为单位,由县市各界人民代表会议或者市协商委员会推选◆◆★;未召开各界人民代表会议的县市,由县市人民政府召集各派★★■◆■★、人民团体及有关各界人士举行联席会议推选■★。凡能召开省各界人民代表会议的地方,即应代行省人民代表大会的职权■■★★◆。在省各界人民代表会议闭会期间◆■■★,设立省各界人民代表会议协商委员会。
一是年轻而有朝气,敢为人先◆★★◆★★。出席“一大★■■◆”的13位代表平均年龄28岁:28岁,最年长者何叔衡45岁,最年幼者刘仁静19岁。领导省港大罢工运动的苏兆征39岁,领导海陆丰农动的彭湃31岁,领导上海第三次工人武装起义的周恩来29岁。大革命失败前后牺牲的党的早期领导人和著名工运◆■★◆、农运■■★◆◆、青运领袖:罗亦农烈士26岁,赵世炎烈士26岁,陈赞贤烈士31岁,张太雷烈士29岁,陈延年烈士29岁,陈乔年烈士26岁,夏明翰烈士28岁……因其年轻,所以慷慨,★■★■★“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”。
在新型政治制度的支持和保障下,中华苏维埃运动取得了巨大的成就。截至1934年2月,各根据地先后成立了几百个县苏维埃■◆■★,以为主席的中华苏维埃共和国中央政府实行了对十个省苏维埃的统一领导★■◆★。除宪法外,全国苏维埃代表大会及其中央执行委员会还制定了土地法、劳动法、婚姻法、各级苏维埃组织法、选举法以及各项经济◆◆◆◆★★、文化◆◆、社会、法制建设等方面的法律法规■■★★,成功开展了三次声势浩大的民主选举运动,逐级选举了乡、区■■■、县、省以及全国苏维埃代表和苏维埃政府★■★★■■,极大地推动和加强了苏维埃政权的建设◆★◆◆■★,极大地推动和完善了中华苏维埃制度的建设。
例如,晋察冀边区在开展政权建设的实践基础上,明确提出“改造旧社会★■◆、建设新社会”的口号和奋斗目标■★■,从抗日战争具有反抗帝国主义侵略和建立新中国的双重任务的高度,创造性地发挥了关于抗日战争必将驱逐日本帝国主义和变旧中国为新中国的思想,用于指导根据地工作和政权建设■◆■■★◆,把抗战与社会改革有机结合起来,不仅使边区建设成为“模范的抗日根据地★★★”★★■,而且成为“新民主主义亦即的新社会的雏形”。[19]
[2]2014年9月5日习《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲线]“中国第一个纲领◆◆■◆◆■”,《建党以来重要文献选编(一九二一——一九四九)》第一册★★★◆■,中央文献研究室、中央档案馆编■■,中央文献出版社,2011年,第1页■■★◆。
三是实事求是,善于实践创造■◆★★。党在革命斗争中不仅“无法无天◆★■◆”勇于斗争■★◆■,而且根据实际斗争需要■■“开天辟地★■■■”建章立制,一切皆为了实现真正的人民当家作主◆■。例如◆★■■◆,党领导省港罢工工人代表大会和罢工委员会,英勇无畏地站在了反帝爱国斗争的第一线,以群众组织的形式自主执行了政权机关的一些职能★◆■■★■,对港澳殖民当局采取了罢工、封锁等各种制裁措施,制定了惩治破坏罢工的法规■★◆◆,建立了革命法庭,成为实际上的临时“工人政府”■★◆。这时期党在农村建立的农民代表大会和农民协会★◆,也一样成为了实际上的◆■★■“农民政权”。“一切权力归农会”口号的提出和实现,充分证明了这一点。党在革命斗争的实践和探索中表现出来的这些特征◆■◆,贯穿于党的整个政权建设史。
为挽救民族危亡★■,团结全国一切抗日的力量组织最广泛的抗日统一战线★★■◆◆,早在长征途中,中央就在1935年12月25日的政治局瓦窑堡会议上通过了《关于目前政治形势与党的任务决议》,提出把党建立的“苏维埃工农共和国★◆”改变为“苏维埃人民共和国”,以此“充分的表明苏维埃自己不但是代表工人农民的■★★◆,而且是代表中华民族的。”[13]党中央及红军到达陕北后■◆,开始了由工农政权向抗日民主政权的转变■■■。党先后宣布改变了原来的各项政策,如政治上恢复了地主★■★◆◆、资本家、富农◆■★、牧师◆★★◆、僧侣等的公民权,经济上停止没收和分配地主的土地,取消了对地主富农经商的限制等等★■◆◆★◆。为此,政权组织形式也有了新的变化★■■◆,■◆“第一■◆◆◆■■,政权的性质——由工农民主改为一般的民主”,“第二,政权形式——由苏维埃形式改为议会形式。”[14]
[22]针对一些错误理解边区政权模式为“议行并立”,“强调民主■■◆★■◆,忽略集中”的倾向■★■,林伯渠在1942年12月中央西北局召开的陕甘宁边区高干会议上强调:■■◆◆◆◆“参议会是最高权力机关,政府由参议会选举;参议会闭会期间政府就是最高权力机关★◆★★★■。这是民主集中制,而不是立法行政的并立■◆★★◆■,不是参议会和政府之间的相互制约”。“议行并立”、两权分立的二元论观点在高干会上受到批评,强调了民主集中制是政权构成的核心原则◆◆■★。参见■◆“政权工作中两个根本思想问题”■■■,《林伯渠文集》,华艺出版社,1996年,第306页■◆★◆■。
五是苏维埃制度坚持中国的领导。苏维埃理论◆★■、苏维埃运动、苏维埃政权建设■■★★、中华苏维埃共和国的成立以及苏维埃工作,都是在中国的领导下得到实现和发展的。党对苏维埃的领导◆◆■★■◆,必须经过党在苏维埃的党团来实现,确定了正确的党政关系以及党对政权机关的领导方式。
(2)实行联邦制和民族自决制度。《中华苏维埃共和国宪法大纲》规定:★★“中国苏维埃政权承认中国境内少数民族的自决权,一直到承认各弱小民族有同中国脱离,自己成立独立的国家的权利。”[12]这是由于中华苏维埃制度是仿照苏联模式建立的,在制度设计上完全照搬照抄了苏联的做法。因为年轻的中国没有建立和管理国家政权的实践经验■★★◆,苏联模式是唯一可以学习的榜样。
以上几个特征,初步奠定了未来新中国实行的人民代表大会制度的基础★◆◆■★★。但中华苏维埃代表大会制度还有不同于现行人民代表大会制度的两个重要特征:
四是苏维埃制度体现了下的人民性■★。苏维埃代表大会建立了密切联系群众的基层政权工作制度,保证了苏维埃政权巩固的基础。在苏维埃制度下,乡(市)苏维埃负责一切事务◆★,由代表广泛征求群众意见,集中讨论决定,代表直接执行决议★◆◆。这是苏维埃制度走群众路线的最显著特点。
“三三制”原则出台以后,在各个抗日根据地都得到了认真贯彻执行★★★■,取得了很大成绩★■★◆★。“以陕甘宁边区为例■★,第二届参议会出席的议员219人,为123人★◆■,占据了56■★.1%。当选出的员超出三分之一的人数时★◆★◆★,就通过党员主动辞职◆■◆★◆,依法补聘、补选党外人士的办法进行补救,以严格落实贯彻三三制★■。经调整后,第二届参议会选出18名政府委员中,占6名;9名参议会常驻议员中★★■★■,占3名◆★◆◆★★。乡参议会议员中,也严格遵守三分之一数额。譬如,绥德县乡议员2889人,人仅占26%■■,其他县级参议会议员情况也大致如此★◆◆◆★”★★◆◆■。[18]“三三制”原则在参议会贯彻执行后,占有三分之一的员始终处于主导地位,对党外人士政治关心、生活关心,以化除隔阂、真诚合作、民主协商的精神,团结了各抗日阶级和阶层■◆◆★,扩大了政权基础,提高了抗日民主政权在各阶层人民群众中的威信和凝聚力,对于调动各边区人民群众的抗日积极性■★★■★,发展和巩固抗日根据地,支援前线起到了极其重要的作用。
新中国成立初期人民代表会议制度。它们如同一股股涓涓细流,共同汇入了人民代表大会制度这条历史长河中。人民代表大会制度的历史,就是中国探索中国发展道路、实践中国制度建设★■■★、开创中国特色社会主义理论的历史,是中国光辉历史的重要组成部分。党开展工农运动所进行的探索以及党建立的苏维埃代表大会制度■■■◆、参议会制度、人民代表会议制度,以其生动的演变过程、清晰的历史脉络、丰富的理论发展和珍贵的实践活动,共同构成了人民代表大会制度创造史,是中国建设国家、治理国家的理论和实践、能力的最好体现,是讲好“中国故事”的最好题材。在中国成立百年之际■★■■■◆,回顾党领导下的人民代表大会制度创建路程,开展对人民代表大会制度历史的深入学习,对体现“人民当家作主”这一民主实质的中国特色全过程民主
为把华北解放区建设好◆◆◆■◆■,使之成为巩固的根据地■★◆■◆◆,从人力物力上大力支持全国的解放战争◆◆,并积极探索解放区在新历史条件下政权建设和经济建设的经验,为全国解放后成立人民共和国做好准备,中央决定,将晋察冀和晋冀鲁豫两大根据地合并,建立统一的华北人民政府。1948年8月7日,华北临时人民代表大会在石家庄隆重开幕。大会一致通过了《华北人民政府施政方针》《华北人民政府组织大纲》,选举了华北人民政府委员会■■◆,成立了华北人民政府■★★。
第一次国共合作破裂后■◆,在疯狂屠杀的腥风血雨中★◆■,高举起武装斗争的旗帜,连续发动了南昌起义★■★★■、秋收起义等军事暴动。但这些武装起义■★★◆★■,仍然打的是的旗帜■★★。1927年9月19日,党中央作出了《关于“★■◆★★◆”及苏维埃口号问题决议案》,开始考虑独立建设苏维埃政权问题。11月◆■,党进一步明确了武装起义与建立苏维埃政权等问题◆◆★◆★,提出暴动胜利后应当组织苏维埃政府,建立苏维埃政权,巩固武装起义的胜利。
中国创建人民代表大会制度的历史过程◆■◆★★,向世界展现了中国人民在建设一个新国家中,创造中国制度模式的伟大创造力。该制度采取和吸纳了人类社会政治理论成果,形成自己独特的包容性和创新魅力。它采用了国际社会公认的政治原则:人民主权原则和代议制原则。人民主权原则是近代以来第一政治原则,它是资本主义在反封建的过程中形成的◆■◆■★,马克思曾对这一原则给予了充分的肯定◆◆◆★。这一原则强调一切权力来自人民,是人民而不是君主才是权力的主人。人民代表大会制度强调◆★◆★◆■“一切权力属于人民”,“人民行使权力的机关是人民代表大会”,是人民主权原则的最好体现,是党的群众路线的最好体现★◆。代议制则是现代政治国家的一项基本政治制度★■,在人民不能或者不便直接行使主权的情况下■◆★,人民可以通过投票等形式选出自己的代表,由代表来行使其权力。尽管代议制有不少缺点,却无其它制度能够完全替代它。人们可以通过其他方式来补充它,却无法回避它。人民代表大会制度强调由人民选举产生并授权给人民代表大会,人民代表大会把权力授权给其它国家机关,其它国家机关由人大产生★■◆■★★、对人大负责■★◆■★■,接受人大监督;人民代表大会则对人民群众负责,接受人民群众监督★■★■■■。该制度安排充分体现了制度的人民性,是最广泛和真实的民主,是实现民主的最好形式和最高形式,为各国政治制度发展提供了中国模式◆★■★■◆,为人类社会历史发展作出了伟大的贡献。
[42](2)市各界人民代表会议。代表产生方式:政府代表由政府首长等充任;各派、人民团体★◆★、驻该地各机关和部队代表◆★★★◆,由各党派、团体、机关和部队自行选派;其他方面的代表则由军管会◆◆◆★■★、市人民政府和协商委员会商定后,由军管会、市人民政府邀请,或直接由军管会、市人民政府商定邀请。军事管制初期★★,市各界人民代表会议的职权是协助军管会和市政府传达政策、联系群众。经上级人民政府批准后,可代行人民代表大会职权■■■。在市各界人民代表会议闭会期间,设立市各界人民代表会议协商委员会■◆■■◆。
“改造旧社会、建设新社会■★■”也是晋察冀边区领导人彭真关于抗日民主根据地建设的思想与实践核心。在领导根据地的工作中◆■★,彭真提出“改造旧社会,创造新社会◆★■◆”的首要问题就是政权建设问题。“国家中的政权问题◆◆,是■■◆★■◆‘一切革命的根本问题★★■’,是革命斗争中双方争夺的目标◆◆,也是最锋利的战斗武器◆■。”[20]为此,他提出抗日根据地政权建设的重要原则★◆★◆★◆:(1)根据地政权的人民民主原则■★;(2)党对根据地政权的绝对领导原则;(3)树立根据地政权的基本群众优势的原则■★★★■★;(4)根据地政权以民主集中制为基本的组织原则;(5)根据地政权以人民武装为支柱的原则■★★★。[21]这些关于晋察冀边区政权建设的探索实践及其理论总结,是把马克思列宁主义■★■■★◆、思想关于国家学说的理论运用到华北抗日根据地建设的具体体现,是对抗战时期党领导建立和改造边区参议会制度的理论与实践的丰富和拓展,是中国人改造旧世界■■◆◆■、创造新世界的线、抗日根据地参议会制度的特点
苏维埃一词原为俄文COBET的汉语音译,意思为“代表会议”或“会议★◆■★◆”◆★,[7]是俄国十月革命后创建的无产阶级专政政权的组织形式----工农兵苏维埃(工农兵代表大会)。苏联成立后,苏维埃制度成为社会主义制度的组成部分和重要标志,并为后来的社会主义国家所模仿。仿照是最好的学习方式之一。经过大革命血与火的洗礼后,在共产国际的指导下,中国仿照苏联模式建立了中华苏维埃代表大会制度★■■◆★■,在中国实行了工农联盟的民主专政★■,作出了创建工农民主共和国的制度选择。这是中国人建国治国的伟大尝试,在中国历史上写下了划时代的光辉篇章。
中国成立伊始,便阐明了党是无产阶级中最具有革命精神的分子所组成的政党,是为“无产阶级奋斗的政党”◆★■■。党成立后在城市致力于组织领导工人运动,在农村致力于组建农民协会发起农动。1921年8月◆★★■■★,党公开成立了工人运动的总机关——中国劳动组合书记部★■■◆◆■,出版《劳动周刊》■★■◆,举办工人学校,组织产业工会★★■,开展罢工斗争■★。在党的领导下■■★◆,以1922年1月香港海员罢工为起点,1923年2月京汉铁路工人罢工为终点,掀起了中国工人运动的第一次高潮。在这13个月里,全国发生大小罢工100余次■★■,参加人数在30万以上,充分显示了党的组织力和工人阶级的政治力量。[5]
……望在土地改革中,应将解放区政权,改组为人民代表会议政权。”[27]1948年1月,在《关于目前党的政策中的几个重要问题》中指出:“在将来,革命在全国胜利之后,中央和地方各级政府◆◆■◆,都应当由各级人民代表大会选举。”[28]1948年4月30日,党中央在纪念五一节口号里提出:◆■■■■★“各派◆★◆■■、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府★◆★◆。”[29]1948年9月在西柏坡召开的中央政治局扩大会议上,强调◆◆◆★◆★:“我们是人民民主专政,各级政府都要加上■◆◆◆‘人民’二字,各种政权机关都要加上★★◆★◆■‘人民’二字。现在我们就用‘人民代表会议’这一名词◆◆★◆◆。”[30]1949年3月■★★■◆,再次提出:“我们是以工农联盟为基础的人民苏维埃,‘苏维埃■◆◆◆’这个外来语我们不用,而叫做人民代表会议。”[31]说明在当时★◆■◆★★,“人民代表大会”与■★■◆“人民代表会议★◆★◆■◆”概念与含义是一致的★★■。二是从1948年11月中央提出在新解放区成立“各界代表会”以后◆■,特别是
一◆■◆★■、中国成立之初对政权的主张和探索——以敢为人先的首创精神践行先进理论指导下的革命实践
早在1945年,就提出要在中国建立一个各革命阶级联合专政的新民主主义共和国的主张◆◆◆,为我们在解放战争时期和建国以后人民代表大会制度的创立和发展奠定了理论基础★★★。★★“新民主主义政权组织,应当采取民主集中制◆★■■◆,由各级人民代表大会决定大政方针,选举政府。只有这个制度◆■,才既能表现广泛的民主,使各级人民代表大会有高度的权利;又能集中处理国事★◆★■■◆,使各级人民政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务◆★■,并保障人民的一切必要的民主活动。”[24]1、重新建立的人民代表会议制度
1924年1月,中国第一次全国代表大会在广州举行■◆,大会正式确认了中国员以个人身份加入的原则,标志着第一次国共合作的形成◆★★■■★。国共合作后,年轻的中国积极投身于革命■★,在工农运动和政权探索实践中,充分彰显了党作为中国无产阶级先锋队最鲜明的本质特征。
边区参议会和边区政府刚成立之时,两个机关里都是“清一色■★■”的员。县乡各级政权机关也大体如此。显然,这种人员构成是与抗日民主政权性质及民主建政要求不相适应的。为了改变这种状况,1940年3月6日党中央在《抗日根据地的政权问题》指示中,提出在各级参议会和政府人员组成上实行★■★“三三制”◆◆■■,即、党外进步分子、中间分子各占三分之一★★◆■■。[17]它体现了各抗日阶级的政治合作★★■◆★,是抗日民族统一战线政权建设的一项组织原则。
中国成立之初,政权问题还只是一个概念◆◆★,存在于党的纲领中。但这个概念明确把“苏维埃管理制度”和◆■◆“社会革命”写入自己的政治纲领◆★■:“我们党承认苏维埃管理制度★◆◆◆,把工人■★★★■、农民和士兵组织起来,并承认党的根本政治目的是实行社会革命”[3]。由于党成立之初中国工人阶级的力量还比较弱小◆◆■,不能单独承担起领导中国社会革命的使命和责任,在斯大林和共产国际有关中国革命阶段论的指导下◆★■,党这一时期的主要任务,就是在中国的领导下,组成反帝国主义的统一战线和“工人、农民、知识分子和城市平民的革命联盟”,支持武装夺取国家政权。
立法和行政机关各司其职的参议会制度在党的统一领导下,进一步明确了各政权机关的相互关系■◆★◆■,丰富了民主集中制的内涵,完善了党对国家政权机关实行领导的体制机制,夯实了党的领导的组织基础。五是创制了民族区域自治制度。全面抗战的爆发是党修正民族理论、认识民族问题■★■◆、转变民族政策的转折点。
陕甘宁边区参议会虽然名称上与统治区的省参议会相同★★★■★,但内容是完全不同的◆■■◆■,有着本质的区别,是■◆★“新的内容用旧的形式表现★★◆”。对此,一针见血地指出★◆★◆■◆:“决定进步与否的东西是实质,不是形式”■■★★。
[43](3)县各界人民代表会议★■◆★。代表产生方式◆★★◆■:农民代表由乡(村)农民代表大会或农民大会产生■◆★;政府代表由县长、副县长等充任;各派、人民团体、驻该地各机关和部队代表,由各党派★■★★、团体★◆、机关和部队自行选派★◆★;其他方面的代表则由县人民政府决定邀请。县各界人民代表会议职权是:听取县人民政府工作报告★◆■■■■,进行讨论,提出批评和建议;反映人民的意见和要求,讨论并建议有关县政兴革事宜■◆◆◆★■;向人民传达并解释县各界人民代表会议决议案■◆■◆★,协助县人民政府动员人民推行之。县各界人民代表会议经上级人民政府批准,可代行人民代表大会职权。在县各界人民代表会议闭会期间,设立常务委员会。
[46]这些论述,为新中国的建立奠定了理论基础和政策基础。1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。大会通过了《中华人民共和国宪法》和5个国家机构组织法,正式以宪法和法律的形式确立了新中国的根本政治制度——人民代表大会制度,将《共同纲领》所规定的全国人民代表大会和中央人民政府共同作为最高国家政权机关的政权体制,修改为以全国人民代表大会为核心的新的政权体制■★■,体现了国家政权机关和国家政治体制的人民性;国务院作为新的中央人民政府,将成为国家权力机关的执行机关。中央人民政府有了新定义。
这是总结了新中国成立5年来国家机关工作的经验和各级各界人民代表会议的经验,对我们国家政治制度作出的更加完备的规定。各个国家机关的职权划分与互相间关系■◆★■◆★,由民主集中制原则的表述取代了★■■■■“议行合一■★■★”文字的规定◆◆■,自中华苏维埃代表大会制度始实行的“议行合一”的国家机构组织原则,将只体现在★◆“一切权力属于人民”的人民主权和国家权力机关的最高权威上。它标志着我国人民代表大会制度的基本定型,完成了自近代以来中国对西方资产阶级国家◆◆★★“三权分立”代议制度的抛弃和党对苏维埃代表大会制度“议行合一◆◆★★■★”模式的改造★■◆,体现了中国在政权建设和改造中对国家制度发展规律以及中国特殊国情的认识和把握,强化了党对人民代表大会这个国家政权组织形式的政治领导,实现了中国人民对于人类政治制度史上的伟大创造。
以“三三制★■★■◆◆”为原则召开各级参议会的做法,为其后解放战争时期和新中国成立初期党召开各界代表会议◆◆◆◆★、人民代表会议、政治协商会议提供了借鉴★◆★★,成为我党民主建政和政治协商制度的政策基础。
根深才能叶茂,源远方能流长★◆◆。党的十八大以来,我国坚持“四个面向”,持续加强基础研究◆★■★◆★,为创新发展提供基础理论支撑和技术源头供给◆■■★★★。2023年,我国基础研究经费支出增长9■◆★★★.3%■★,基础研究投入占全社会研发经费比重连续5年超过6%■★◆★◆。
坚持创新耕耘★◆■■■,华为把基础研究成果变成技术和标准,掌握了大规模天线阵列■■、全息波束赋形◆■、网络切片等关键技术,研制出世界领先的产品。
累计建成基站近400万个■■■◆,5G移动电线亿户,建成全球规模最大★◆■、技术领先的5G网络,用户普及率超过60%——这是中国5G发展的速度★■◆★;
习指出:“加强基础研究■◆■■★◆,是实现高水平科技自立自强的迫切要求,是建设世界科技强国的必由之路。”
当全球5G定义还处在“十字路口◆■◆★★■”时,对于◆★“5G是什么?它的愿景、需求◆■★、网络体系架构什么样”等问题■★◆,中国科技人员已做了深入研究。
习强调◆★:“中国式现代化要靠科技现代化作支撑★◆◆■◆★,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。■■★◆■■”
“我们持续开展关键技术征集与评估★★◆◆★◆,9个指标中有8个被纳入国际标准,为全球统一5G标准提供了有力支撑。”中国通信标准化协会理事长闻库说。
科技兴族兴★◆■★◆,科技强则国家强。新中国成立75年来特别是党的十八大以来,我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革,进入创新型国家行列,建设科技强国的基础更加坚实◆◆。
关键核心技术是国之重器,必须牢牢掌握在自己手里。我们要建成的科技强国,必须具备的基本要素之一就是“拥有强大的关键核心技术攻关能力,有力支撑高质量发展和高水平安全”。
5G研发攻关过程中,我国不仅攻克大规模天线等基础技术,还在网络架构■★★■◆■、灵活空口等系统设计方面实现了主导,为5G发展奠定了坚实的基础■■◆■;以华为、中兴为代表的厂商在加快自身技术创新的同时■★,带动上下游厂商攻克一系列技术和产业化难关◆◆,推动网络、基站★★◆、芯片、器件、终端等产品加速成熟。
新时代以来■◆■■★,我国科研人员在基础前沿领域取得一批重大原创成果:“中国天眼”等大国重器接连取得世界级发现,化学小分子诱导人体细胞实现重编程,二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”……科技事业大厦的底座日益夯实,国家科技创新的底蕴和后劲更加充实。
把一篇23页的数学论文转化为全球领先的5G技术,需要付出多少努力?华为给出的答案是★■★★:超过1万人奋斗15年■■■■◆。
自动化生产线G带来稳定的无线连接,使机械臂运行更快更稳;5G的大带宽和低时延等特点■◆◆◆,使远程手术更加精准;自动驾驶示范区内,5G让车■■■、路■◆◆◆★、网实现高度协同;4K/8K超清视频等应用不断丰富,点亮智慧新生活……5G与各行各业互联深度融合,“一业带百业”的作用不断彰显。
清晨,一架无人机从浙江舟山的渔船上起飞◆◆■■◆,1小时后就将上百斤重的鲜活海鱼运送到上海■■◆◆。通过多频协同、低空覆盖优化等手段,5G网络覆盖这条上百公里的低空物流航线■◆◆★,对无人机的高度、位置■◆★、轨迹动态等进行实时感知■★★★■★、精准监测★■■★■,为低空经济发展提供通信保障。
5G助力加快实现高水平科技自立自强◆★★◆■◆,为高质量发展注入新动能,也折射出我国科技事业的蓬勃发展和巨大成就★★。
习强调:◆★“要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用,更好发挥政府各方面作用★◆◆◆,调动产学研各环节的积极性,形成共促关键核心技术攻关的工作格局■★。”
2013年2月,依托“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项◆■■,我国成立了由产学研用各方组成的5G推进组(IMT—2020推进组)★■■,承担起推动5G技术研发、验证技术方案■■、支撑国际标准制定的重要使命◆■★★。
充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用,锚定2035年建成科技强国的战略目标,鼓足干劲、团结奋斗,我国科技创新事业必将再创辉煌◆★■■◆,为中国式现代化提供强大科技支撑■◆★◆■。(记者 谷业凯 陈世涵)
标准必要专利声明量全球占比达42%,向国际标准化组织提交文稿超过16万篇——这是中国5G创新的高度;
“以应用带动系统,以系统带动设备,以设备带动终端★■◆★,以终端带动芯片,把整个产业链的上下游串联了起来,实现了从算法★■■★◆◆、关键技术、标准★◆■、产品到应用的全链条多项关键技术的突破。”中国工程院院士邬贺铨说。
近年来★◆◆★◆,通过关键核心技术攻关,我国铸就了一批◆◆■★★◆“国之重器■◆”:白鹤滩水电站全力运转■◆◆★★;伶仃洋上,世界级跨海集群工程深中通道正式开通;集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展;自主研制15兆瓦重型燃气轮机总装下线★■■★◆■;国产大飞机顺利交付运营……一系列拥有自主知识产权、具有战略意义的重大科技成果从图纸变为现实★◆◆■★◆,描画出科技创新活力奔涌的时代图景。
放眼今天的中国,高性能装备、智能机器人等,有力推动着产业转型升级;一批水稻、小麦、玉米新品种创制成功,可再生能源总装机历史性地超越火电,支撑发展和保障安全的创新战略格局不断形成……2013年至2023年,我国规模以上装备制造业、高技术制造业增加值年均分别增长8.7%、10.3%,战略性新兴产业发展壮大,未来产业谋篇布局,以高科技、高效能、高质量为特征的新质生产力加快发展■◆★。
从“建得好”到“用得好”,5G不仅成为支撑经济社会数字化■★◆★★■、智能化转型的关键基础设施★★◆,更成为国民经济的先导性、引领性产业,为推进高质量发展注入了强劲动能。
基础研究是科技创新的源头活水。如今◆◆,华为每年在基础研究领域的投入在200亿元以上,在全球建立了26个研发能力中心,拥有700多位数学家、800多位物理学家、120多位化学家◆■◆★◆,基础研究各领域专家达到6000多人★■■■。
习指出:★◆◆“扎实推动科技创新和产业创新深度融合■◆★■★,助力发展新质生产力。”
数字工厂■◆、智能矿山★■■★★★、远程医疗、线个国民经济大类中的七成以上用上了5G——这是中国5G应用的深度……
从珠穆朗玛峰海拔6500米前进营地到新疆塔里木油田万米深井◆■,一座座5G基站跨越山河■■■◆■、联通广袤天地——这是中国5G覆盖的广度;
证券日报网所载文章★◆◆■、数据仅供参考,使用前务请仔细阅读法律申明,风险自负。
新华社广东分社相关负责表示,当前,我国经济正处于高质量发展的关键时期,随着居民资产配置、财富管理和养老投资等需求持续增加★◆◆,中长期资金增加权益投资的需求也不断加大■■◆。新华社广东分社将积极宣传和推广ETF市场的优秀实践和创新成果,为深入贯彻落实新◆★◆★■◆“国九条”精神、推动指数化投资发展贡献力量◆★★★。
在圆桌讨论环节,基金管理人、指数机构和高校代表围绕“聚焦财富管理新趋势,打造各方共建共享的ETF发展生态圈◆◆◆■★★”议题■■★◆,各自分享了ETF产品的布局策略和应用前景■◆■■,通过差异化定位和目标市场研发产品指数,拓展ETF用户客群◆■★,境外市场对中国ETF投资的需求以及高校在投资人才培养方面的重要作用。
本报讯 (记者田鹏)为贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神和新★■“国九条”要求,10月11日■◆■★,深交所联合新华社组织召开ETF市场高质量发展生态大会,基金、券商、银行及媒体代表、高校专家等各界嘉宾共聚一堂,深入探讨如何塑造良好市场生态,推动指数化投资,促进ETF市场高质量发展★■★◆。
在主旨演讲环节,多家机构从不同维度阐述了ETF市场生态建设的重要性并分享ETF产品在指数化投资时代的管理策略★★◆★,探讨基金管理管理人如何更好地满足投资者的需求,媒体如何通过财经报道营造良好投资环境以及在全球化的浪潮下,ETF市场在国际化进程中面临的机遇与挑战★■◆◆◆◆。
产因城强,城因产兴。工业化与城市化是经济社会[详情]
本次大会还举办了第三届全国ETF菁英挑战赛启动仪式。■◆“全国ETF菁英挑战赛”由深圳证券交易所指导,东方财富作为主办平台◆■◆■★◆,多家基金公司联合主办◆◆◆★。大赛旨在通过搭建一个ETF学习兼竞赛平台,“以赛促学”■■■“以赛促练”,帮助公众提升对ETF的认知与理解★■★,培养投资者的理性投资理念和专业投资能力,未来将进一步凝聚市场合力,共同推动建设ETF市场高质量发展生态。
深交所负责表示,新“国九条”明确提出要推动指数化投资发展◆■★★★。目前在提振资本市场■■,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点过程中,ETF市场高质量发展迎来难得的机遇,ETF所具有的省钱、省心、省时、省力的特有优势日益获得投资者的认可。同时■★◆★★★,建设ETF高质量发展的生态环境◆◆★,是一个系统工程,需要各方共同努力,深交所将与各方一道加强合作■★,进一步推广指数化投资理念、丰富跟踪投资指数、推进多样化产品创新■■◆★★、弘扬理性健康投资文化、营造良好舆论环境,促进ETF市场高质量发展。
■★“用户对AITO问界汽车的购买◆■◆、使用、售后体验及权益也不会受到影响,不必担心。”上述知情人士表示。至于华为线下终端旗舰店是否会继续摆放并销售问界相关车辆,记者向华为方面求证■■★,截至发稿,未获回复。记者致电一些华为线下专卖店■◆★◆,对方表示★◆◆:“没有接到相关通知。◆◆★■”
华为常务董事、终端BG董事长、智能汽车解决方案BU董事长余承东也曾就“华为是否造车”一事作出回应:◆◆“大家说华为不造车★■◆★◆,其实准确的解释是华为不单独造车★◆◆,我们做智能驾驶解决方案,不造车怎么行?不造车怎么活下来■★★★■◆?必须造车■★★★!但是华为不单独造车,而是和车企一起造车◆★。★■”
余承东在今年早些时候也表示◆■★,华为精力有限,目前只聚焦在◆■◆★“四界■★◆◆”品牌上(除前述三界外,傲界将由华为联合江淮推出)◆■■◆。接下来★◆◆,重新定义客户关系、多元化生态合作、面向所有车企做生意★★◆,将是华为汽车业务的主要思路。
在业内人士看来,与“界字辈■★■”划清界限则是华为想更好地加码智驾业务。上述知情人士表示:“华为态度及鸿蒙智行方案不变,商标转让后◆◆■■◆,华为鸿蒙智行/智选模式边界更清晰,华为进一步表明不造车★★■◆,而是帮助车企造好车、卖好车◆◆。”
据悉,根据合作协议,在原合作框架不变的前提下,赛力斯与华为充分发挥各自优势,聚焦赛力斯汽车旗下的AITO问界品牌,双方联合设计★◆■、联合营销★■■■★,为用户提供高端智能电动汽车产品和智慧出行解决方案★◆■◆,共同实现商业成功。
据不完全统计,仅2024年就有包括东风的岚图、猛士,长安的深蓝、阿维塔◆■◆,广汽传祺★■★■◆★,北汽的极狐和享界■★,以及赛力斯问界■■、奇瑞智界、江淮等十多个品牌的十多款车型搭载HUAWEI ADS方案上市。华为预计★◆,截至2024年年底,搭载华为智驾系统车型保有量将突破50万辆。
在此大好形势下,此次华为与赛力斯关于问界系列商标的转让计划,出乎业内外人士的预料★■◆■★。
“界字辈★★★■★”也被看作华为智驾的代表★◆■★★。截至目前◆★★■,鸿蒙智行已经推出问界、智界和享界3个品牌,除上述问界车型外◆★◆,与奇瑞联合推出了智界S7■■,享界S9由华为和北汽联合打造。
去年11月,华为正式发布了智慧出行解决方案新战略■★,并推出了华为智选车业务新生态——鸿蒙智行。据◆■★■“鸿蒙智行”微信公众号7月1日晚消息,鸿蒙智行2024年上半年累计交付194207辆,登上中国新势力品牌上半年销量第一,其中6月■◆◆★◆,鸿蒙智行全系交付46141辆■■。
外界对于华为再熟悉不过,而赛力斯汽车的前身是“重庆巴县凤凰电器弹簧厂”,自创立之初便以零部件制造为起点,专注于摩托车、汽车减震器的生产和销售,其初始资产尚不足30万元。随后,在2003年◆◆,该企业进军整车制造领域★■■◆,与东风集团共同成立了★◆★■“东风渝安车辆有限公司”。到2007年,重庆小康汽车集团有限公司正式成立,并在2011年进行了名称的变更,正式更名为重庆小康工业集团股份有限公司。
靳玉志表示,智能化是汽车下一个百年的变革,所以电动化的下半场也是智能化,这是大的趋势所在,所以我们利用华为过去在ICT领域30多年积累的技术,包括通信技术◆■★■◆、IT技术■■★、无线技术■★★■★★、光通信技术、数据通信技术、云端的华为公有云技术等◆★,我们会把这些技术运用在汽车智能化过程中◆■★◆■◆,更好地辅助汽车智能化,包括造好车,这个方面大方向是对的。我们会在这个方向坚定不移地持续进行高强度投入ag真人线上平台,确保在这个领域里帮助车企在大变化中始终处于领先地位,振兴中国整个汽车产业。
问界则是华为智选模式的代表,时至今日★★,问界系列也已然成为新能源汽车的“顶流★★”。数据显示,AITO问界全系2024年6月单月交付突破4万辆◆★◆■★,创历史新高。其中,AITO问界M9 6月交付17241辆,累计大定超10万辆;AITO问界新M7 6月交付18493辆,上半年累计销量突破11万辆■■◆。
实际上,华为与车企的合作分为三类,分别是垂直零部件供应★★◆★◆、HI(Huawei Inside)模式■◆★◆,以及华为智选模式◆■★■。其中■◆,HI模式为车企提供全栈智能汽车解决方案,华为智选模式由华为深度参与产品定义、造型设计◆■◆、营销★■◆、用户体验等环节。这三种模式合作的深度由浅到深■◆■。
自2016年起★★■◆,该公司开始积极布局领域,寻求更为广泛的发展空间■◆◆★◆。2019年,小康股份与华为达成战略合作,共同探索智能电动汽车的未来。经过两年多的深入合作与研发,双方在2021年冬季■◆■,成功推出了合作的首款车型——问界系列M5,并正式上市销售■◆◆★。这一里程碑式的事件,标志着双方在智能电动汽车领域合作取得实质性进展。随后,在2022年8月2日,公司再次进行了名称的变更,由★★★◆“小康股份◆■■◆★”正式更名为★■“赛力斯★★”。
不过◆■★,据知情人士向记者表示,华为与赛力斯当前合作模式不会受到影响■◆■★★■,双方还签订了《进一步深化联合业务合作协议》★■★◆★■,同时■■,消费者体验也不会受影响◆◆★。
2023年3月,AITO问界于多个平台公开发布了宣传海报◆★◆,显著地将原先的标语“AITO问界■★◆◆★◆”变更为“HUAWEI问界”★◆★◆★★。此举在汽车行业内产生了广泛的关注和讨论,同时也激发了外界对于华为是否亲自涉足汽车制造领域的猜测和讨论。
然而■◆◆★,从面市之初,华为、问界、赛力斯三者之间的关系在外界看来一直是一个谜。
为此,华为内部多次发布关于汽车业务决策的公告,多次强调★◆◆“华为不造车”,并且不允许华为品牌和汽车商标组合使用◆◆,禁用■◆“HUAWEI问界”“HUAWEI AITO”的标志。AITO问界门店也迅速拆除与华为有关的宣传物料★◆★,销售人员不再被允许用“华为问界”◆★◆★■“HUAWEI AITO■■”等说法来推销产品。
2024年被看作是智驾规模商用的元年。进入2024年◆◆◆★◆★,华为车BU(华为智能汽车解决方案事业部)动作不断■★■◆,朋友圈不断扩容ag真人线上平台。1月,由华为全资持股的深圳引望智能技术有限公司成立。3月,深圳引望在上海、杭州、东莞、南京、苏州等地也成立子公司。东方证券研报分析指出,深圳引望或将装载华为车BU技术和资源,后续将成为一个股权多元的技术开放平台。
今年4月,华为发布了以智能驾驶为核心的全新智能汽车解决方案品牌华为乾崑,带来了全新升级的★■◆■◆“乾崑ADS■◆★★■”“乾崑车控■◆”“乾崑车云”等解决方案。华为智能汽车解决方案BU CEO靳玉志表示■◆◆,华为发布乾崑智能汽车解决方案★■◆◆■,旨在把智能带入每一辆车,引领全球汽车第二个百年变革■■★★◆。
值得注意的是,华为在近期陆续将“界字辈”的商标转让◆◆。今年5月底华为将其注册的运输工具类“享界”商标转让给北京新能源汽车股份有限公司。该商标系华为于去年5月申请,11月完成注册。而在6月初◆■■■◆■,华为又将其注册的两个运输工具类“智界◆◆★★◆”商标转让给奇瑞■★◆。上述商标系华为于2013年10月★■■、2019年9月申请■★◆◆,并分别于2015年4月、2020年4月完成注册。
对此,华为方面回应《中国经营报》记者称■◆■■,将继续支持造好问界、卖好问界★◆■◆。华为一贯坚持不造车,而是利用领先的智能网联汽车技术,持续帮助车企造好车、卖好车。华为将继续与车企为用户打造卓越的智能汽车产品,提供极致的智慧出行体验■■■★。
汽车拟收购华为持有的已注册或申请中的919项问界系列文字和图形商标,以及44项相关外观设计专利,收购价款合计25亿元★◆★★■■。
比起其他造车新势力,问界推出新产品的节奏鼓点密集。第一款车问界M5■■★■,在2021年年底的华为冬季旗舰新品发布会上亮相■◆★;半年后,第二款车M7和第三款车M5 EV也相继面世★★◆★◆★。仅用15个月就实现了大定10万辆,成为最快达成这一里程碑的汽车品牌。
2021年年底ag真人线上平台,在蔚来◆★★◆◆★、小鹏、理想等造车新势力的重围中,华为和赛力斯联合推出AITO问界品牌新能源车■★■◆■■。在问界的汽车上,都会有大写的英文字母AITO,这几个字母其实是英文单词的缩写★■,来源于◆★★★“Adding Intelligence to Auto”,翻译成中文即■★■◆■“将智能化融入汽车”。
内需对工业平稳运行的支撑作用增强。据国家统计局统计■★◆,全年规模以上工业完成销售产值同比增长27.7%◆★◆,其中内销产值增长29★◆◆★◆★.4%,出货值增长16.6%,出口率由上年的13.3%降到12.2%■◆。实施家电下乡◆■■◆★、家电以旧换新、农机具购置补贴和节能汽车推广等扩大消费政策,有力支持相关行业发展■■■。
加快培育发展战略性新兴产业■★★★◆。实施智能制造装备、新型显示、云计算等重大产业创新发展和应用示范工程,认定首批55家国家技术创新示范企业,发布产业关键共性技术发展指南,5个新能源汽车推广使用示范城市试点工作全面展开。实施重大科技专项成效明显。天宫一号与神舟八号成功实现空间交会对接,65-45纳米集成电路制造工艺实现量产,大型立式五轴联动加工中心研制成功,C919大型客机正式转入详细设计阶段■◆◆■■★,6400吨大型快速高效全自动冲压生产线实现与国际同步开发◆■★★,两条8.5代液晶显示生产线建成投产★◆★◆,TD-LTE规模技术试验全面展开◆◆■★★。另据国家统计局统计,全年高技术产业增加值同比增长16★★◆.5%◆◆,比全部规模以上工业快2.6个百分点。
——通信业发展势头良好。按照■★■■★◆“引领发展、融合创新★■★◆、普惠民生、绿色安全”的指导原则■■◆◆★★,积极推进3G和宽带网络基础设施建设,稳步推进三网融合■★◆★,大力发展移动互联网和增值电信业务,持续优化市场竞争格局,加强网络与信息安全■◆,通信业继续保持良好发展势头■◆■。全年全国电信业主营业务收入9880亿元,比上年增长10%,电信业务综合资费同比下降4★■.8%★■■■。截至12月底,全国电线亿户;其中移动电线亿户,当年净增1■■.27亿户◆■;3G电线亿户,当年净增8137万户,3G网络已覆盖所有城市和县城以及部分乡镇。我国互联网网民数量达到5.13亿人,其中手机网民规模达到3★★■■.6亿人,互联网普及率达到38.3%,较上年底提升4个百分点。二、2012
继续落实重点产业调整振兴规划,加快推进传统产业改造升级。工业投资保持较快增长。据国家统计局统计,全年工业投资12★■.9万亿元,同比增长26★■■★◆.9%★★◆,其中通用设备、专用设备和电子制造业投资分别增长30.6%、39.2%和34.2%。全年中央财政继续安排150亿元重点产业振兴和技术改造专项资金,加大对节能与新能源汽车、装备工业核心基础能力、工业节能减排的支持力度,进一步关注工业中小企业技术改造,关注扶持中西部地区特色产业发展。18个工业行业淘汰落后产能工作进展良好,公告的2255家企业落后生产线已基本关停。电解铝■★★■、平板玻璃、煤化工等产能过剩行业调控力度加大,钢铁、汽车★◆★■、船舶、水泥等行业的产业集中度明显提高◆★◆★★■。支持清洁生产和企业能源管控中心建设■◆★■★,开展资源节约型、环境友好型■◆◆“两型”企业创建试点。编制了产业转移指导目录,组织开展了新疆★★◆■、河南产业转移对接活动■■★。新型工业化产业示范基地建设深入推进。
从国内情况看,支撑工业持续较快增长的需求结构发生变化。出口增势明显减缓★■◆,
(以上数据除通信、软件部分由相关部门★■■、单位提供外,其他数据均来源于国家统计局或据此测算■★■★◆。)
年◆◆★,面对国际环境新变化和国内经济运行新情况,在党中央、国务院的坚强领导下◆◆,工业和信息化系统坚持以科学发展为主题,着力转方式◆◆◆★★、调结构,继续巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果★■◆,工业、通信业实现平稳较快发展,为国民经济
抓好“十二五”规划的实施◆■◆★。加强运行监测★◆◆◆■■、组织协调和要素保障■◆■,促进工业通信业平稳健康发展。二是大力推动产业结构调整和优化升级◆★★■★◆。继续引导企业加强技术改造★■,进一步淘汰落后产能◆■◆★★◆,分解落实“十二五”淘汰落后产能任务。继续推进重点行业、跨地区企业兼并重组■★◆■◆■,加强质量品牌建设,推进产业转移和产业集聚■◆■★,做好稀土行业专项整治和行业管理工作★★◆★■,抓好汽车■★◆★★★、钢铁、水泥等产业政策修订和实施等工作。三是积极培育发展战略性新兴产业。实施新一代信息技术、高端装备制造★■、新材料、新能源汽车4个专项规划以及物联网、智能制造装备等15个细分领域规划。加强创新能力建设,实施百项技术创新推进计划■◆■★◆★,以科技重大专项为依托,突破关键核心技术和共性技术。四是坚定抓好工业节能减排。加强节能降耗技术改造,组织实施工业能效提升计划,推行重点行业清洁生产★◆◆★,推进循环经济重大技术示范等工程建设★■。五是进一步改善中小企业发展环境◆■★★◆★。以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点,进一步完善和落实扶持政策,加强引导,完善服务,促进中小企业发展环境不断优化。组织实施中小企业服务年活动。六是加快推进信息化与工业化融合发展■★★◆。实施两化融合深度行活动,启动区域两化融合评估试点,提高集成电路★◆、关键元器件、基础软件产业保障能力。大力推进军民融合式发展。七是积极推动通信业转型发展。适应信息通信技术加速向宽带化、移动化、融合化★■■、智能化发展趋势,加强行业指导和市场监管■◆◆◆◆★,增强通信业服务经济社会发展的能力◆★。推动实施“宽带中国■■★”战略,组织实施宽带上网提速工程★■,大力推进三网融合,引导新技术新业务新业态发展■◆,加强和改进互联网行业管理。保障网络信息安全◆■★■◆。
——全面推进工业转型升级。《工业转型升级规划(2011-2015年)》已经国务院批准正式发布■■◆◆。截止2012年1月31日,由我部编制并发布的“十二五◆■■◆”时期行业发展规划已达43个■★■,其余规划正在履行报批发布程序。
重点行业整治工作收效良好。开展工业企业品牌培育试点★■,29个省市启动了食品工业企业诚信体系建设。组织开展了重点稀土产区联合检查,矿山无序开采得到遏制,生产秩序、出口秩序初步好转。
2011年我国工业出货值同比仅增长16.6%■★■,增速持续放缓。制约内需增长的因素也在增加◆■,汽车★◆★★◆■、住房消费可能延续低速增长,居民消费能力有待逐步提升。企业利润增幅趋于走低★■,将制约投资合理增长。小型微型企业生产经营面临较大困难。受生产要素成本上升、融资环境紧★◆★、利率汇率调整等多重因素影响,规模以上工业亏损企业亏损额同比增幅持续上升,劳动密集型的小型微型企业困难更为突出。劳动用工成本呈上升趋势■◆■★,“就业难”与“用工荒”并存的格局更加复杂。能源资源和环境约束加大。产业结构不合理问题依然突出,部分◆◆■■★“两高”行业扩张仍然偏快◆◆■◆■■,能源资源供应将持续偏紧■◆◆■★★,生态环境保护的要求不断提高。同时,随着信息通信技术迅猛发展,通信业大变革、大融合趋势明显,基础电信企业和增值服务企业都面临加快转型发展的需要。2012年是全面实施“十二五”规划的关键一年。尽管面临诸多困难,我国工业、通信业继续保持平稳较快增长仍具有不少有利条件■◆◆。工业和信息化系统将坚定信心■★■,扎实工作■◆★,抓住我国工业化、信息化◆■★■、城镇化和农业现代化加快推进的有利时机,促进工业加快转型升级和通信业平稳健康发展。
——工业化和信息化融合积极推进■■★。出台推动信息化和工业化深度融合的若干意见★■◆★◆■,发布工业企业两化融合评估规范◆★,组织开展了12个行业两化融合水平评估,两化融合试验区建设取得新成果。两化融合在促进安全生产★■◆■◆、节能减排和中小企业发展等方面发挥积极作用。两化深度融合的产业基础进一步夯实,软件、集成电路、云计算■★、物联网、信息安全等关键软硬件研发和产业化进程加快,智能制造装备、食品追溯等物联网应用试点示范有序开展◆★◆★★。全年实现软件收入超过1.8万亿元■★★■★◆,增速超过30%;生产集成电路762亿块,增长6.5%。
十二五”规划承上启下的重要一年★★◆■◆。中央经济工作会议对2012年国内外形势作出了科学分析和判断,提出了★◆◆★“稳中求进”的工作总基调★★■★,部署了重点任务。当前我国经济运行机遇与风险并存,尽管面临许多困难和问题,不稳定不确定性因素也在增多,但经济发展的基本面没有改变,工业通信业仍处于重要战略机遇期★■◆■★。从外部环境看◆◆■■★,全球经济增速放缓,欧洲主权债务危机加深,世界经济下行风险加大,国际市场需求依然不足◆★■■,全球大宗商品和金融市场继续震荡,围绕信息技术发展的国际竞争日趋激烈■■,我国工业通信业发展面对的国内国外环境更趋复杂★◆★★■,不确定★★■■、不稳定的因素增加。
——中小企业发展环境进一步完善。发布了《“十二五”中小企业成长规划》◆■★。完成了中小企业划型标准修订,调整了中■◆、小型企业标准,增加了微型企业标准。针对小微型企业发展中遇到的困难和问题◆◆★★,国务院出台了扶持小微型企业发展的金融■■★◆、财税及暂免征部分行政事业性收费等政策措施◆■★■。安排专项资金支持中小工业企业开展技术改造、发展新兴产业★★◆■◆,推进中小企业结构调整。组织创建99个国家中小企业公共服务示范平台■◆◆★,继续支持中小企业担保机构、服务平台网络和小企业创业基地建设★★■。
规模以上工业企业整体经营状况继续得到改善。据国家统计局统计★★,全年规模以上工业企业实现利润5.45万亿元,比上年增长25.4%;主营业务收入利润率6◆■★■.47%,同比基本持平★■◆。
年的主要预期目标是,规模以上工业增加值增长11%左右★■★■★◆,电信业、软件和信息技术服务业收入分别增长6%和28%左右。三、努力实现2012
——工业经济运行基本平稳。据国家统计局统计★★★,2011年,全国规模以上工业增加值同比增长13.9%,工业生产在上年快速恢复的基础上◆■◆■■,继续保持平稳较快增长水平。分行业看★★★◆■■,原材料工业增长12◆■.6%,消费品工业增长14.1%,装备制造业增长15.1%,电子制造业增长15.9%。
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中国脱贫历程表明,本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神,发展中国家的贫困问题是可以解决的,弱鸟是可以先飞◆★、高飞的。中国可以成功,其他发展中国家同样可以成功★■。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。
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习说,我先后在中国的村、县、市■■、省、中央工作,扶贫是工作的一个重要内容◆★★◆■,也是我立志要办成的一件大事。
当地时间11月18日上午◆★■◆★◆,国家主席习在巴西里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会■■◆,发表题为《建设一个共同发展的公正世界》的重要讲话。
回顾马自达的车标发展历史,此次是马自达历史上的第16次更换新车标。公开资料显示★◆◆,马自达的发展历程可以从其成立之初的软木塞制造业务开始。马自达汽车株式会社成立于1920年■◆,最初名为“Press Kyogo◆◆★◆★■”,后更名为东洋软木工业株式会社,并于1920年首次注册为东洋软木工业公司正规平台ag棋牌,一直到1984年才正式更名为马自达。
一般来说,更新品牌LOGO很大一部分因素是为了展示新的品牌形象及传递品牌价值。不过,截至发稿前★◆■,官方暂未透露新品牌标识的具体用途,也不清楚是否会搭载在新车型上■★■■◆。据报道★■,新商标由马自达汽车株式会社在日本申请注册,预计将搭载在马自达的EZ-6和ARATA车型上。其中◆◆◆■★,MAZDA EZ-6是马自达和长安汽车联合开发的新能源轿车,基于长安EPA平台打造,提供纯电和增程动力系统,该车最早于2024北京车展上发布。7月17日,长安马自达宣布,EZ-6在南京工厂正式下线月上市。
随着西班牙3-2 葡萄牙1-1 欧国联最终排名出炉■◆:8强诞生 无英格兰
相比之下,本次标识的变化则十分明显■◆,尤其是扁平化设计风格,这一风格也更符合时下车企LOGO设计的发展大趋势。实际上,近几年来,越来越多的车企将LOGO“拍扁”,此前包括包括大众★■、宝马、日产、斯柯达、起亚、标致★◆、雪铁龙◆◆■★、雷诺、通用、奥迪等跨国车企以及长安、吉利、比亚迪■■■★、一汽奔腾等自主品牌均更新了品牌LOGO★◆◆★★,并且几乎全部被“拍扁”,而今扁平化已成为大趋势。
具体来看◆★★■◆■,新款LOGO取消了金属抛面的纹理设计,取而代之的是黑白配色以及更扁平化的造型设计,内外线条也更加锐利。此外,新LOGO英文标识也有所调整★■★◆■,字母采用全新字体,并将大小写字母全部调整为大写字母“MAZDA”,整体视觉更为简约。
而马自达首次推出沿用至今的■★■★★“M”造型车标则可追溯至1997年,这一标识采用翅膀状V形图案与椭圆形相交■★◆,从而形成“M”造型◆■★■◆。2015年,马自达对该标识进行微调,微调的效果并不大,仅仅只是将“M◆■★■◆◆”造型和下方字母的颜色变浅,英文字体则使用蓝色描边。2018年,马自达标识的字母蓝色轮廓改为了黑色■■★■,并一直沿用至今。
零售数据显示,2023年长安马自达累计销量为88564辆,而2024年上半年为3.67万辆,销量最高的车型为昂克赛拉,为18298辆,CX-5次之■★■◆◆★,为13788辆,而CX-50行也和CX-30销量分别为4163辆和494辆★◆。从车型销量数据上来说,当前马自达旗下尚未有爆款车型★■◆。
勇士遭快船双杀■■■,丢掉西部第一■■,哈登16助攻,徐静雨:库里哈登,三分远射,谁与争锋
1954年★★◆■,马自达开始使用英文大写字母标识“MAZDA”,并融入蓝白色调■■■;1959年,马自达标志采用白色圆圈和红色细框★■★◆,内有手写小写“m”■◆■◆,下方显示“MAZDA◆★■◆■◆”字母标识■★★◆◆;1991年★◆◆◆,马自达标识加入了象征阳光和创新的菱形元素■★★■◆◆,周围使用蓝色椭圆形■◆■■,下方显示大小写字母“Mazda”■■;1992年,马自达标识进行了细微调整,形状更薄更圆,但颜色和字体保持不变■■◆。
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美司法部考虑强制谷歌出售Chrome浏览器★◆■■,并将安卓系统和谷歌应用商店解绑
“能开快点吗■◆★?我杀人了◆★■★★■”■◆■◆,犯罪嫌疑人乘出租车欲跨城逃跑,被的哥机智拖住最终被抓捕
按照规划★■◆★,马自达电动化时代的转型战略将分三步进行:2024年将加强面向电动化时代的开发,2025-2027年率先向中国市场投放纯电车型★★■◆★★,2028-2030年正式导入纯电动汽车,向电动化时代过渡。根据规划★◆,长安马自达将在2024年推出代号J90A及J90A-REEV两款新车型■◆◆■◆,其中◆■■◆■◆,代号J90A即是EZ-6■◆,EZ意味着马自达的新能源产品将拥有全新的命名体系◆■;2025年长安马自达将推出代号J90K及J90K-REEV两款新车★★■◆■◆;2026年将推出NEW SUV、NEW CAR■★■。
据报道,马自达在日本、澳大利亚■◆◆◆■、美国等市场注册了全新的品牌LOGO及英文标识■◆★◆★■。结合全新品牌标识来看,相比于现款LOGO,虽然整体框架变化不是特别明显,但在细节上进行了诸多的调整。
作为最早进入中国市场的汽车品牌之一◆◆■■■◆,马自达深耕中国市场已有32年◆★■■◆,但与丰田汽车和本田汽车相比,马自达定位更加小众,在华处境也更加艰难◆■■■◆■。
《农村新技术》杂志钟声贤副主编通过报告《科技期刊开展科普工作的路径探索——基于科普工作开展的实践》■■,结合《农村新技术》科普工作开展的实践,分析当前科技期刊科普工作开展的现状及问题,并提出了科技期刊开展科普工作的方法及实施策略。钟副主编指出★★■,科普期刊需坚持面向行业需求、传播先进技术成果;不断创新栏目,增强期刊内容深度和作品力度。
四川大学华西口腔医学院编辑部王晴编审发表了《精品英文科技期刊建设实践——以IJOS及BR为例》的报告。报告以《国际口腔科学杂志(英文版)》(IJOS)及《骨研究(英文)》(BR)为例■■,探讨其在提升期刊影响力■■、加强国际化程度、提高内容质量以及积极推动学术交流与合作等方面的实践探索与成效。通过分享两刊的成功经验■★,旨在为同行提供可借鉴的精品科技期刊发展策略◆■◆■,共同推动科技期刊的繁荣发展◆■◆■★。
四川大学出版社与期刊社党总支书记★★■★、四川大学期刊社社长庞国伟指出,需要对科技期刊的定位■★★■、内容、形式等方面深入思考和不断创新,提高期刊编辑的专业水平,从海量的科技成果中筛选出真正高质量、有创新的研究成果。同时■★◆■■◆,如何顺应时代潮流,利用新媒体手段提升期刊的影响力和传播力◆◆,也是期刊界需要认真思考的新课题◆◆■★★。
2024年中国工程热物理学会工程热力学与能源利用学术会议暨国家自然科学基金工程热力学与能源利用领域项目交流会
屹尧·衡昇2024慕尼黑展会预热◆◆■◆■:微波巨浪即将掀起,智能化元素分析新时代超然来袭
《机床与液压》《润滑与密封》编辑部主任严飞副主编分享了题为《打造高水平期刊 助力行业高质量发展》的报告★■★★。他以两刊为例,介绍了期刊在促进学术交流◆★■■、技术传播和推动行业发展方面的具体实践,包括围绕国家重大需求■■,组织专题报道◆◆;通过组织学术论坛,搭建学术交流平台★■◆★★;通过数字化等现代技术手段,拓宽学术传播渠道,进一步推动学术成果的广泛传播■◆■★■★。
上海科置科技有限公司吴凌波总经理以《学术期刊国际数据库申请经验分享》为题★★◆■◆■,从期刊入选国际数据库的意义★■★、不同级别/学科国际主流数据库■◆◆★★、准入申请门槛、成功/失败案例经验等方面深入分享了学术期刊申请国际数据库的经验,并从数据库角度分析易被收录的优秀期刊特征,提供了期刊在申请国际数据库过程中应注意的关键因素,为期刊建设者提供了宝贵的经验和启示◆★■■◆。
吴惠勤研究员以《聚焦产业 促进广东科技期刊高质量发展》为题,详细解读了广东省科技期刊的现状、广东省政府对科技期刊的政策支持以及期刊编辑学会在助力科技期刊发展的功能与作用■◆◆★★■,并以部分期刊案例,详细分析了广东省期刊在聚焦产业,促进期刊创新发展的实施措施及成效。通过多方努力★■◆★◆,广东省科技期刊在数量、质量、影响力等方面均取得显著成效■◆,未来广东省将继续推动科技期刊高质量发展◆◆■◆■◆,加强交流与合作,不断提升期刊国际话语权和影响力。
中国科学院院士、《分析测试学报》主编江桂斌研究员指出,当前的科技期刊发展充满机遇和挑战,需要探索更加有效的发展机制和管理模式★■,推动期刊的繁荣发展◆■★。国内期刊在当前的发展中面临诸多困难与严峻挑战,然而◆■◆★◆◆,在国家政策的有力扶持、社会各界的广泛关注以及各相关单位与期刊从业者的鼎力支持与积极参与下,相信中国科技期刊将迎来更加辉煌的未来。
NCASI2024-科技期刊发展论坛由广东省科学技术期刊编辑学会承办,四川省科技期刊编辑学会、四川大学期刊社等协办,于11月11日在成都天府国际会议中心拉开帷幕。论坛聚焦期刊出版前沿热点■◆◆★★,邀请专家学者共同探讨期刊高质量发展路径◆◆■◆,旨在为科技期刊的主编、编委、审稿专家、作者与期刊编辑、出版人员搭建交流平台,围绕科技期刊的高质量发展进行研讨■◆。来自多个省区的院士、科学家、期刊协会/学会负责人、知名期刊社长和主编ag真人游戏、编辑部负责人以及编辑人员等100余位嘉宾出席了本次论坛。
中国科学院长春应用化学研究所◆★◆★■,《分析化学》执行主编杨帆编审作了题为《打造精品分析化学中文期刊 助力学科发展》的报告,杨帆编审回顾了《分析化学》杂志的创办历程,阐述了期刊如何通过策划热点领域和组织专刊专栏报道领域的创新性研究成果★★★,反映学科前沿现状及趋势★★◆,并介绍了《分析化学》在助力产业转型★◆,服务地方经济■★★◆,持续为广大读者服务等方面所采取的具体举措。
成都体育学院期刊中心副主任■◆、《运动医学与健康科学(英文)》编辑部孙君志主任在《英文学术新刊的新媒体融合发展与传播——以SMHS为例》的报告中,以中国第一本运动医学领域的英文学术期刊为例◆★★,介绍了期刊的创刊背景★◆★★★◆、刊文范围、编委团队及国际化运营★★,重点分享了科技期刊新媒体融合发展的经验措施。孙主任指出,内容★◆、技术和服务的融合是期刊发展的基础和关键,通过中英文双语传播及参与国内外学术活动,助推期刊的全球化发展★◆◆。
中国科学院文献情报中心马峥研究员以《AI技术对学术期刊出版和评价的影响》为题,围绕学术期刊出版的现代化历程和AI在学术期刊中面向作者、编者和读者的应用,以及AI在学术期刊中应用的风险进行介绍。在回顾学术期刊评价发展历程、学术期刊评价理念发展基础上,指出AI通过机器学习和深度学习技术★■★◆■■,可实现对论文的自动分类和期刊评价■◆◆■■,以及结合系统论将AI用于学术期刊评价■■★★■,最后提出了AI与科学计量学双向赋能的结论◆■★★◆★。
四川大学博导,教育部“长江学者奖励计划★★★◆”特聘教授、《皮革科学与工程》杂志社林炜社长以《科技期刊促进生物质学科创新发展》为题,介绍了期刊在促进学科创新发展中发挥的重要作用。林教授强调了要适应新时代需要,创办英文新刊★★,打造学术高地,推动国际合作交流,最后林社长引用习关于发展新质生产力的重要指示,强调科技创新在传统产业转型和新兴产业壮大的关键作用,呼吁期刊要在国家现代化进程中发挥更大作用。
论坛特别设置了高端对话环节,由中国分析测试协会副理事长◆★◆■、北京大学刘虎威教授担任主持,本次论坛有幸邀请到了江桂斌院士■◆■◆★、张新荣教授、马峥研究员和王晴编审,围绕■◆■■“科学家办刊”这一主题展开深入讨论■★■◆,探讨如何加快我国一流科技期刊建设,助力科技自立自强的路径与创新实践■■。江桂斌院士在发言中指出,办好期刊首先要明确期刊的定位和服务对象,严格遵循学术规范,不断提升期刊的学术质量。同时进一步完善编辑队伍建设,建立健全主编负责制,明确编辑职责与权益■■■■,充分发挥编辑部在主编与作者之间的纽带桥梁作用。江院士还强调期刊要避免单纯追求影响因子的偏向◆◆■★,并积极探索中国期刊在国际学术舞台上的发展之路。
《海洋-陆地-大气研究》编辑部主任李雪编审发表了《英文新刊出版实践探索——以Ocean-land-atmosphere research为例》的报告。报告以OLAR为例◆■■★,从我国英文科技期刊创办与初建的视角,探讨了专业学术期刊建设的定位、优势和出版策略◆◆。李雪主任强调要发挥大科学家办刊作用★■◆◆,研判热点选题◆■◆■★,以保证选题策划的前沿性◆★■★◆★、时效性和学术关注度★◆◆◆★★。同时要充分发挥学科、期刊、学术共同体作用ag真人游戏,积极打造编研结合的团队,确保期刊达到高站位一流化、高水平前沿化、高标准数字化、高目标国际化的目标◆◆。
《蜜蜂杂志》常务副主编、编辑部马平主任作了题为《农业科普期刊的融合发展途径探索——以为例》的报告。通过聚焦农业科普期刊在新媒体时代的融合发展路径◆◆★■,以《蜜蜂杂志》为典型案例,深入剖析其在内容创新、品牌建设、读者服务、项目合作及新媒体融合等方面的策略与具体实践◆★,包括坚持开展科普工作,加强产业规划与产业指导;开发系列科普宣传产品,打造系列文创产品★■■◆★,成立第三方供应电商平台等,不断提升期刊服务和创收能力。
中国科协学会服务中心科技期刊发展促进处负责人作了《服务推动建设世界一流科技期刊的实践与思考》的报告★★■★■◆。报告从全球视野的技术趋势和地缘政治的影响出发★■■◆★★,分享了我国建设世界一流科技期刊的历程,阐述了学会服务中心在服务科技期刊方面所采取的具体举措。同时,报告还展望了未来的发展方向■■★◆,提出了若干富有深度和洞察力的见解★■◆,为推动我国科技期刊的高质量发展提供了重要启示ag真人游戏■★。
开科思CACTUS区域销售杨浩渊经理以《AI赋能英文期刊出版与提升国际影响力的策略与实践》为题★■■,讨论在新质生产力对科技期刊的新要求背景下■◆★★,AI人工智能技术赋能英文科技期刊的出版流程■■■★★。报告强调了AI技术在提升英文稿件的语言质量◆★★■★、确保科研诚信以及技术合规性评估等方面的实用价值◆★★★■★。同时,杨经理从国际传播角度分享了AI技术在助力英文期刊进一步提升其国际影响力的方面的运用。
创新引领 YOUNG帆起航, 仪器信息网即将盛装出席慕尼黑上海分析生化展
温馨提示:微信搜索【贵阳本地宝】,关注后在对话框回复【阳光分班】,即可获取2024年贵阳幼升小/小升初阳光分班时间■■■◆◆◆、具体流程、分班结果查询时间、查询入口、常见问题解答等◆★■★★◆。
目前暂不参与■★■■★◆。2024年是“阳光分班”第一年,目前的“阳光分班”工作暂时只针对起始年级,即小学一年级和初中一年级。
可以!市教育局特别提醒多孩家庭在进行入学登记时,要根据需求决定勾选“是否多胞胎入学”选项■■,系统充分尊重学生及家长的选择◆◆■◆。
★◆“ABCDEF”不是等级,只是编号,阳光分班无重点班、快慢班■■■◆■◆,分配结果总体均衡★◆■。
答■◆★◆★■:开展“阳光分班■★■■”工作时,我市各区(市、县)教育局、学校均按实施要求◆★,在教育行政部门人员、纪检监察人员、人大代表、政协委员及家长代表的共同监督下,通过市教育局提供统一的◆★◆◆★■“阳光分班◆★■◆■★”系统进行,工作现场全程录像,完成后立即刻盘存档备查★■■■★,确保做到程序公开、结果公正。
各学校举行◆★★“现场班主任随机进班大会”前■★■,学校依托■■“阳光分班”系统,通过计算机自动从每班随机抽取5名家长代表★★◆◆,并逐一打电话通知被抽中的家长代表到校,参加“现场班主任随机进班”工作◆■■,避免人为干预抽
答:不是★■◆◆。全市各学校班级经计算机程序随机打乱后,以大写英文字母命名班级名称,因此查询分班结果时,班级一栏显示“ABCDEF……班”■◆★,这仅仅代表班级编号,方便各学校后续开展班主任随机进班工作,绝非划分班级等级。
答★★■◆◆◆:分班结束后,原则上起始年级新生不得调整、第一学期内不得转学。若因特殊情况确需调整班级建制,学校需制定调整方案并报主管教育行政部门批准后进行。特别要说明的,学校调整班级建制一定是成批量的调整,而不是调整个别学生。
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由于今年是“阳光分班”第一年,目前的“阳光分班■■★★★”工作暂时只针对起始年级,即小学一年级和初中一年级。随着该项工作的持续推进◆◆,义务教育阶段各年级的分班情况将形成完整的数据库,市教育局将充分考虑包括转学、休复学等非起始年级学生变动情况,对这一类学生是否按照“阳光分班◆★◆★◆”原则分配班级进行研究,再决定是否在非起始年级实行“阳光分班”★◆■■■◆。
答:从2024年起■◆★,贵阳贵安义务教育阶段公民办学校每年录取的所有起始年级新生■◆,全部纳入“阳光分班”,入学新生均平等享有随机分班机会■◆◆◆。
由于今年是“阳光分班★■■◆★★”第一年★★◆◆◆◆,目前的■◆★“阳光分班■★■★◆★”工作暂时只针对起始年级,即小学一年级和初中一年级。随着该项工作的持续推进,义务教育阶段各年级的分班情况将形成完整的数据库,市教育局将充分考虑包括转学、休复学等非起始年级学生变动情况,对这一类学生是否按照“阳光分班”原则分配班级进行研究,再决定是否在非起始年级实行“阳光分班”■■■■。
贵阳贵安■■◆◆“阳光分班◆◆■■”正有序进行中,贵阳市教育局全面畅通意见反映渠道,积极广泛听取社会各方意见■★★◆◆★,汇总了大家普遍关心的问题,并进行详细的解答,一起来看!
答:各学校举行“现场班主任随机进班大会”前,学校依托“阳光分班”系统,通过计算机自动从每班随机抽取5名家长代表,并逐一打电话通知被抽中的家长代表到校,参加“现场班主任随机进班◆■◆”工作,避免人为干预抽取结果。
答:分班结束后,原则上起始年级新生不得调整、第一学期内不得转学★★■◆。若因特殊情况确需调整班级建制,学校需制定调整方案并报主管教育行政部门批准后进行。特别要说明的,学校调整班级建制一定是成批量的调整,而不是调整个别学生。
问■◆:查询“阳光分班”结果时显示■◆“ABCDEF……班■★★◆”★■,这是划分班级等级的意思吗★■◆■★?
2024贵阳阳光分班将于8月19日-25日进行,★★“阳光分班”关乎学生的成长■■,也关乎每个家庭的切身利益,那么如何确保学生分配均衡呢■◆◆?一起来了解下吧!
答◆★★◆◆:各学校举行“现场班主任随机进班大会”前,学校依托“阳光分班”系统,通过计算机自动从每班随机抽取5名家长代表,并逐一打电话通知被抽中的家长代表到校★◆◆◆,参加“现场班主任随机进班”工作,避免人为干预抽取结果。
答:可以。为在尊重学生、家长意愿的前提下做到均衡分配,开展义务教育入学登记工作前◆★◆,市教育局特别提醒多孩家庭在进行入学登记时,要根据需求决定勾选◆★◆◆“是否多胞胎入学”选项,系统充分尊重学生及家长的选择★◆◆。
8月19日起■★★★,学生及家长可登录录◆■★◆“贵阳市义务教育入学服务平台★★■◆■”系统查询分班结果,系统也会以短信形式,把学生所在班级◆■、班主任信息发送至家长手机★◆◆★。
答◆◆■:分班结束后■◆◆★,系统会以短信形式,把学生所在班级、班主任信息发送至家长手机,家长也可登录■★“贵阳市义务教育入学服务平台★■”系统查询结果。
各学校开展班主任随机进班工作时,家长代表◆★★■■、辖区教育局代表亲自抽取的6位随机种子号,用于计算机系统随机打乱并生成各班抽签顺序,各班级根据抽取顺序上台抽取班主任,该顺序依次对应★◆“1/2/3/4/5/6……■■”■◆★★,以此确定各班的最终班级名称◆◆■■■★,在场家长代表全程见证,学校不得随意更改。
“阳光分班”按照学生、班主任“双随机”原则组建班级,由市教育局提供统一的电脑随机分班软件,各区(市★★★、县)教育局对学生进行随机分班,学校通过现场抽签方式确定各班的班主任。
2024年起,全市义务教育阶段起始年级实行“阳光分班”◆■★★■,各区(市、县)教育局、义务教育阶段学校利用“贵阳市义务教育入学服务平台”完成学生、班主任通过双随机方式组建班级。分班结束后,学生及家长可通过
答:不是。全市各学校班级经计算机程序随机打乱后◆■■■◆,以大写英文字母命名班级名称◆■■★◆■,因此查询分班结果时,班级一栏显示◆★“ABCDEF……班”,这仅仅代表班级编号,方便各学校后续开展班主任随机进班工作,绝非划分班级等级。
贵阳贵安“阳光分班”正有序进行中◆■■◆,贵阳市教育局全面畅通意见反映渠道,积极广泛听取社会各方意见,汇总了大家普遍关心的问题,并进行详细的解答,一起来看◆★!
“阳光分班”杜绝任何形式的重点班、快慢班★■、实验班,确保每个班级学生总数基本一致★■◆■,男女生比例相对均衡,班主任随机进班,维护教育公平★◆◆■,推动义务教育均衡发展◆◆◆■。
答:分班结束后,系统会以短信形式,把学生所在班级、班主任信息发送至家长手机,家长也可登录★◆◆“贵阳市义务教育入学服务平台”系统查询结果◆■★★。
答:开展★★◆★■◆“阳光分班”工作时,我市各区(市■■■、县)教育局、学校均按实施要求◆■★,在教育行政部门人员、纪检监察人员、人大代表、政协委员及家长代表的共同监督下,通过市教育局提供统一的“阳光分班”系统进行■★◆◆◆■,工作现场全程录像,完成后立即刻盘存档备查,确保做到程序公开、结果公正。
为进一步确保义务教育阶段学校生源分配均衡、师资配置均衡,从2024年秋季学期起◆◆■◆★■,贵阳贵安所有义务教育阶段学校起始年级全部实行“阳光分班◆★■”,如何确保分班过程公平公正?一起来看!
有■◆◆!分班结束后■■◆,“阳光分班”系统会以短信形式■◆■■◆,把学生所在班级、班主任信息发送至家长手机,家长也可登录“贵阳市义务教育入学服务平台”系统查询结果。
登录网址:,进入贵阳市义务教育入学服务平台★★■◆,通过登记时注册的账号★★◆、密码,或者使用短信验证的方式登录◆■◆,即可查询孩子所在班级信息◆■★★◆。需要提醒家长注意的是,如果手机设置有短信拦截,则可能收不到推送短信★◆★◆■,因此建议家长尽量通过登录平台查询。
问:◆★★★★■“阳光分班”只针对2024级新生吗?孩子读四年级,准备转学到另外一所学校,转学之后是不是也要进行■◆◆◆◆“阳光分班■★■”◆■?
分班结束后,原则上起始年级新生不得调整、第一学期内不得转学★◆★★◆。若因特殊情况确需调整班级建制,学校需制定调整方案并报主管教育行政部门批准后进行★■■■★★。
选学生。“阳光分班”按照学生、班主任“双随机”原则组建班级,由市教育局提供统一的电脑随机分班软件★★◆,各区(市、县)教育局对学生进行随机分班,学校通过现场抽签方式确定各班的班主任。
答:可以★◆■◆。为在尊重学生、家长意愿的前提下做到均衡分配,开展义务教育入学登记工作前■◆★,市教育局特别提醒多孩家庭在进行入学登记时◆■■★★,要根据需求决定勾选◆■★■“是否多胞胎入学■■■★◆”选项,系统充分尊重学生及家长的选择。
答:从2024年起◆■◆◆★,贵阳贵安义务教育阶段公民办学校每年录取的所有起始年级新生◆■,全部纳入“阳光分班”★◆◆★,入学新生均平等享有随机分班机会◆■★★◆。
科学技术的进步与发展是人类文明进程中的重要力量。特别是工业革命以来,科学技术的进步极大地推进了人类文明的进程■★★■■◆,著名的历史学家Gregory Clark教授曾说过:“人类历史中其实只发生了一件事,即1800年前后开始的工业革命。只有工业革命之前的世界和工业革命之后的世界之分,人类其他的历史细节有意思★◆★,但不关键。◆■”
当今世界正处于新一轮科技革命的前夜★■,中国面临着一次难得的历史机遇。可以预料★★■★◆◆,21世纪将成为中国主导的世纪,中国将实现政治、经济、文化的全面复兴★◆。科学技术的发展水平已经成为衡量一个国家综合国力强弱和文明程度的重要标志。该书不但是文化建设的重要内容,还可以为我们提供技术文明的历史画卷,启迪我们对科学技术的社会功能及在人类文明进步进程中作用的认识与理解,为我们研究制定科技战略与规划、经济社会发展战略提供重要借鉴。为企业家及科研工作者提供各个历史时期重大技术决策和发明革新的历史线索■◆◆,有利于激励他们新的创造灵感★◆■◆◆★,引发新的科学思维,开拓新的技术成果。
《社会文化科学背景下的技术编年史》的编写和出版,是一项基础性的研究工作,它把错综复杂、浩如烟海的技术史料★◆,结成一个个事件单元◆■■■◆,展示了科学技术产生和传播的真实情况,起到了沙里淘金之功效★★★,为对技术现象进行定量研究和规律性概括提供基本素材■◆★■,是一项科学技术史学科的基础性成果◆◆★,具有很高的文献价值。此书最大限度地避免了研究者对技术史人为的切割■◆◆、排列,最大限度地保留了科学技术历史本来的面貌★◆★★■◆,展示了技术发明和传播中的复杂关系★■★◆★。该书则依据年代将世界范围内的重要社会、文化、科学及技术事件按时间进行排列。这种编排方式,有助于我们对世界范围内技术发明与传播关系的把握,有助于我们对社会■◆★、文化、科学与技术事件的关系进行更深入的研究◆★★■。技术编年史还可以超越一般技术史著作★◆■◆■,更全面地反映技术进步的过程。在19世纪以前,技术发明主要是个人行为,从而很多技术事件散落于各类著作。当前的技术史著作主要侧重于按照技术发展主线对技术事件进行研究,从而忽略了很多原本重要的技术事件★◆◆★◆◆。该书的编排在最大程度上较全面地反映了技术发展的真实面貌■■◆◆。
以史为鉴,可以知得失◆◆★。因此◆■■,在科学技术发展的过程中★★★■■◆,如果我们对人类文明以来的科学技术进步有更详细的了解,那么在全国上下勇于科技创新的今天就会起到更好的作用。
世界各国对科学技术的作用越来越重视,特别是在2008年以来世界经济遇到难题后,各国纷纷通过重视科技创新来为经济发展提供动力。创新驱动发展是十八大以来我国的重要战略,美国出台了《创新战略》,都是从国家发展战略上重视创新■■◆,从国家发展路径上强化创新;欧盟通过《欧洲2020战略》,致力于成为最具国际竞争力的国家联合体◆◆;日本2009年就出台《数字日本创新计划》■■◆,逐步进入科学技术立国与战略调整阶段★★;韩国在2000年制定科技发展长远规划《2025年构想》,提出2015年成为亚太地区主要研究中心的目标。面对世界发达国家的超前部署◆★,中国只有进一步增强危机意识,坚定不移地实施创新驱动发展战略■★,才能在综合国力的竞争中抢占先机★◆。
《社会文化科学背景下的技术编年史(远古-1900)》◆★■◆◆■,姜振寰主编★■◆★,高等教育出版社2015年12月出版
姜振寰教授主编的《社会文化科学背景下的技术编年史》历时20年,全书近200万字■★,将自远古至1900年的重要社会、文化、科学、技术事件加以汇总★■◆,以技术发展为主线◆■◆,将各历史事件按年代对应编排■★,以反映并揭示社会◆■■◆、文化、科学与技术发展的相互制约、相互影响的历史过程★★◆,在叙述技术发展史实的同时,对同时发生的社会、文化、科学事件也进行了研究整理,以对照式方式进行编排,并尽量辅以有历史价值或科学价值的精美插图,书后还附有详细精确的人名和事项索引。这些颇具匠心的考虑和举措★◆,为学者研究阅读提供了极大方便。
该书的出版不仅能促进广大公众对科学技术自身发展历史的了解,更能引起大家对新科学技术的发现和创新产生原因的反思,在阅读的过程中■◆★★★◆,读者不可避免地就会思考在人类文明的进程中,科学、技术、文化、社会究竟是以何种方式在向前推进,为推动我国加速科学技术创新增加动力■◆◆★◆,是值得我们参考的一部著作。
随着西班牙3-2 葡萄牙1-1 欧国联最终排名出炉■★:8强诞生 无英格兰
“能开快点吗?我杀人了”★★■,犯罪嫌疑人乘出租车欲跨城逃跑■★■,被的哥机智拖住最终被抓捕
六、PDM系统的编码可用的字符例如:数字0~9例如:大写英文字母可以作为前缀使用★■。但是小写英文字母在读时容易和大写字母混淆,所以减少使用,避免问题的发生连接符在抄写时容易丢失,不易辨认,所以不建议使用如果有其他特殊符号,最好在企业管理中放弃使用减少中文字名称的使用七、编码的使用范围随着PDM系统在企业生产过程中的推广,通常企业的编码适用于企业内部■■■★◆■。但企业间协同的大力发展的进行,设计数据中将包含越来越多的外购件,外协件■★★。因此兼容供应商的编码体系也必须是一个考虑的问题
美司法部考虑强制谷歌出售Chrome浏览器★■◆,并将安卓系统和谷歌应用商店解绑
三、PDM系统编码和图号在许多企业没有上ERP以前物料是用图号来描述的。但用图号在PDM中描述物料是不合适的。原因有三点■◆◆■■★:第一,图号没有唯一性。第二,图号通常是用某个型号的产品的第几个部件的第几个零件这样的从属关系来描述。第三,图号通常以某个项目或某个型号来作为前缀■■■◆◆★。四、零件的规格型号如果企业的板材编码分类是:11 X XXXX XXX。11代表板材■★★;第一个X代表材料;XXXX代表厚度或直径◆■★■★★;最后的XXX代表流水号。而在PDM系统中有无数的属性可以填写规格型号和名称◆◆◆◆■,用以区分整理不同的产品,便于企业的生产管理。五、PDM系统的编码位数PDM系统的编码位数不宜过长,过多的数字不利于企业的运行。同时◆■★■★◆,自定义编码的位数应该是固定的,方便企业即使发现问题◆■■,找出原因,所以PDM系统设定的企业编码位数不宜过长。
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八★★、推荐的编码样例使用PDM系统,建议企业中的编码应该采用一个字母开头,加8位流水码,例如“P00000001”。对于有商品条码的外购件■★◆,直接采用13位的商品条码■■■■■★,使操作人员可以尽快熟悉并操作上手◆★★■。所以,在PDM系统中使用物料编码无论是对于PDM系统的应用推广◆★■◆◆,还是企业的不断发展都具有重要作用。
勇士遭快船双杀,丢掉西部第一★◆◆■★★,哈登16助攻,徐静雨:库里哈登★◆◆◆◆,三分远射,谁与争锋
好辣的土豆片 1岁多宝宝非要尝一口◆★■,眼神好可爱 怀疑质疑 一脸茫然,“心想你这一天吃的都啥东西啊■◆◆■★★”
PDM即Product Data Managemen,中文名被称为产品数据管理,通过实施PDM系统◆■■■★,可以提高生产效率,不仅有利于对产品的全生命周期进行管理,而且对于加强对于文档,图纸,数据的高效利用,推动工作流程规范化■◆。PDM系统在企业的运行中◆■,通常会采用物料编码。在PDM系统中,管理的对象是产品的设计数据,而产品在生产时必须要有唯一的编码,保证生产的顺利进行,减少失误,所以设计一套符合企业需求的编码系统是每一套PDM系统的前提。PDM系统和ERP系统的编码都是用来物料的,都需要有唯一性◆■◆◆,而且二者最好保持一致。但二者也有两点不同:PDM的编码只负责设计数据,不负责生产数据◆◆■◆★;PDM的设计文件会发生更改◆◆■◆★■,更改后的设计文件编码保持不变◆■★■◆,版本会发生更新★★■。
仔细回味这些例子让大家对十九大精神有了更深刻的理解,同时也提高了英文教学和翻译水平。
党的十九大召开以来,外国语学院分党委一直重视十九大精神的学习、宣传和贯彻工作。学院党委到目前为止已组织了两场十九大精神专题报告会,各党支部也已多次开展了十九大精神专题学习会。同时,为了体现外语学科特色,扎实落实十九大精神◆◆,分党委号召教师党员将十九大精神的学习融入自己的课堂■◆◆,引导学生用外语讲好中国故事,传播好中国文化。
十九大报告中提出了坚持党对一切工作的领导等“十四个坚持”。 陈向京指出,十九大报告英文正式版在翻译这■◆★“十四个坚持”时使用了若干不同的英文动词,但这些不同的英文动词都准确地表达了这“十四个坚持”的丰富内涵。例如:“坚持党对一切工作的领导(■◆■■“Ensuring Party leadership over all work)”“坚持人民当家作主(Seeing that the people run the country)”“坚持‘一国两制■◆★’和推进祖国统一(Upholding the principle of ■★★★‘one country, two systems’ and promoting national reunification)”。教师给学生讲解这些不同英文动词的含义不但有助于提高学生的英语水平,也有助于学生牢记十九大报告中“十四个坚持”的内容。
11月29日◆■■■■,外国语学院分党委举行第二场学习十九大精神系列专题报告会,邀请陈向京院长在外文楼B1001报告厅为全院党员以全英文党课形式宣讲十九大精神。
对于★★◆★■■“不忘初心”的翻译,陈向京院长讲到,如果不看十九大报告英文正式版,学生或老师很可能会不假思索地说出◆◆★◆◆■“Don’t forget why we started”。而对照十九大报告英文正式版后■★◆■◆★,大家会发现给出的是■■“Remain true to our original aspiration★◆”。两者的差异在于前者是非正式文体,而后者则是正式文体。在英语教学中,当教师给学生讲解正式文体和非正式文体的差异时,这两个英文翻译就是非常好的例子■◆◆★◆■。学生在听完这两个英文翻译的例子后不但会提高自己的英文功底,同时也会更加牢记我们党的“不忘初心★◆◆★◆■”指的是什么。
报告伊始,陈向京用自己担任2017“外研社杯★■◆★◆◆”全国演讲赛陕西赛区评委会主席时所遇到的一个例子说明用恰当的英语词汇讲好中国发展故事的重要性■◆。随后,她进一步结合实例给大家说明如何用英语讲好十九大精神。
在谈到如何用英语表达◆■◆■★“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”时,陈向京结合自己教学经验指出,翻译时要特别注意英语中形容词顺序的安排。按照英语语法的要求,同级形容词可以按中文顺序并列,不同级的形容词排列时则要考虑英语的习惯要求。十九大报告英文正式版给出的对应翻译是“Build China into a great modern socialist country that is prosperous, strong, democratic, culturally advanced★◆◆★, harmonious and beautiful★■★★◆”◆◆。 在这个翻译中,◆◆“社会主义现代化强国”英文译成了“a great modern socialist country■■■”(按英文顺序直译是“伟大现代化社会主义国家◆◆■◆”),这和中文的习惯表达法的顺序是不一样的。另外★■,中文中的◆◆■★■“富强”译成英文是“prosperous★■■◆”和“strong”两个形容词,这两个英文形容词准确地表达了中文“富强”的含义。在英语教学中★■■■◆■,在讲到英语形容词排列顺序时■■,教师引用十九大报告中这句话的翻译就能直观形象地帮助学生掌握英语形容词的排列顺序。不但如此,教师也帮助学生更明确地记住了在我们党的领导下我们伟大祖国建设的宏伟蓝图。
在谈到如何翻译十九大报告中包含数字的政治词语时,陈向京给出■◆■◆★“四个自信”的例子★★★。很明显,“四个自信”如果翻译成★◆★◆■“Four Confidences”是值得商榷的。因为英文中“confidence”是不可数名词,不可以加复数。此时,就需要使用迂回翻译的策略,将◆■■■■★“四个自信”翻译成“Four Matters of Confidence”◆■★◆◆◆。显然◆◆■★◆■,这个例子用到翻译课的教学中会很好地帮助学生掌握迂回翻译的策略。更重要的是,在品味■★“四个自信”英译例子的过程中■■,学生会潜移默化地记住■◆★“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。
听完陈向京结合自己丰富的教学经验和深厚的研究功底给全院党员所做的这场讲座后,大家普遍感到:用英语讲解十九大精神形式新颖独特◆■■★★,对大家提高用英语讲好和教好十九大精神大有帮助,对全院教师和学生学会用英语讲好中国发展的故事意义深远。
四、在酒类广告中,坚决不使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽,军旗、军歌■★、军徽■■★◆;坚决不使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象;坚决不使用或者变相使用中国人民、中国人民武装警察部队及民兵预备役的名义或者形象。决不借党和国家重大活动搞不当营商。不使用★★■★■◆“国家级”“最高级”“最佳★◆◆■★”“顶级”等绝对化用语◆◆◆。
一★★★◆、开展广告宣传活动应当严格遵守《中华人民共和国广告法》等法律法规,确保广告内容真实、合法。要坚持正确导向和价值取向,以文明■◆★★■、健康的表现形式表达广告内容,符合社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化◆■◆★★、中华民族共同体意识和国家通用语言文字的要求■★。
二、广告使用数据、统计资料、调查结果■◆◆■◆、文摘、引用语等引证内容的■★■◆◆★,应当真实、准确◆■◆★,并表明出处■◆◆■。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表示。涉及专利产品或者专利方法的,应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的,不得在广告中谎称取得专利权★◆■★◆。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止★◆★■◆■、撤销◆◆★◆★、无效的专利作广告。
在此,内蒙古自治区市场监督管理局呼吁全区广大广告经营主体要遵守行业规范,加强行业自律,开展行业监督★◆■★■◆,自觉违法违规广告行为,发现■★◆■◆“酒”等虚假违法违规广告★■◆★■■,请及时拨打12315投诉举报。让我们共同携手维护全区清朗稳定、健康有序■★■■◆、持续发展的广告市场环境■◆◆■◆。
五◆◆◆、酒类广告不发布含有诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒;出现饮酒的动作◆■★★■;表现驾驶车、船、飞机等活动;明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效的内容★★■◆★◆。
七★◆◆■■、自觉防范和设计、制作、代理★■◆◆★、发布、代言含有“”◆★“内供”“专供■★★◆◆”■◆★■★■“特酿”“特需”■◆★■★◆“定制”■★■■“订制”★■■“授权”“指定”“合作◆◆■★”“接待◆■◆★★◆”“内部招待■★◆★★★”■★★◆◆■“党政机关或军队专用、专供”等类似内容的酒类商品广告◆◆。
六■◆、广告内容不煽动过度消费,宣扬奢靡享乐、拜金主义等违背勤俭节约传统美德■■◆◆★◆。
三★■、不为虚假标注或宣传与党政机关和军队有密切关联的特定名称、符号、标志性建筑物、官方活动等信息的酒类产品设计、制作■◆■◆■、代理、发布违法违规广告,不开展相关不当营商活动。
为维护党政机关和军队形象■◆★★◆,进一步依法规范全区酒类市场经营秩序★★■★,保护广大经营主体和消费者合法权益,严厉打击制售“酒◆■”等违法违规行为,依据《中华人民共和国广告法》等法律法规◆★■■★■,内蒙古自治区市场监督管理局广告监管部门特发起以下倡议:
八、不在广告中变相使用拼音缩写、汉字谐音及大写英文字母等“暗语”来指称党政机关和军队,如“QGRD◆★★★◆”(全国人大)◆◆◆■★◆、■■“JD★■◆”(军队)等。